В своей оценке для Logos Press исполнительный директор Аналитического центра ECONOMICA отметил, что правительство добилось относительной стабилизации, а не экономического возрождения. Правительство Василия Тофана, которое было назначено 21 июля на программу «Европейская экономика, эффективное государство», представляет свой отчет 5 ноября — в тот же день, когда Национальный банк Молдовы (НБМ) принимает решение по базовой ставке. С самого начала следует отметить: 100 дней — это меньше одного статистического квартала, а последние данные о ВВП описывают экономику до назначения правительства. Следовательно, мы судим пока лишь о решениях и направлении, а не о макроэкономических результатах. Коротко говоря, обещания были частично воплощены в меры: по дефициту действия были наиболее активными, а по возрождению экономики — наименее. Парадоксально, но дефицит сначала вырос. В ходе сентябрьской корректировки государственные расходы увеличились на 2,77 млрд леев, а доходы — только на 0,6 млрд, в результате чего дефицит достиг 23,07 млрд леев, или 5,95% ВВП. Министерство финансов обещает, что фактический дефицит не превысит 5% ВВП; это станет ясно к концу года. Мера с реальным эффектом — это налоговая политика на 2027 год, которая принесет дополнительные примерно 5,1 млрд леев, преимущественно за счет акцизов и НДС. На этой основе целевой показатель дефицита снижается до 4,5% ВВП, что соответствует рекомендации МВФ по снижению дефицита примерно на 0,5 процентного пункта в год. Однако основное бремя ложится на потребление, а оптимизация 161 учреждения с примерно 52 000 сотрудников пока остается объявлением без конкретных цифр. Что касается инвестиций, то правительство получило транш в 157 млн евро из Плана восстановления после пандемии после утверждения 18 реформ и определило 19 стратегических проектов. Деньги есть, но их эффект зависит от того, насколько быстро они превратятся в строительные площадки, а поглощение средств остается слабым местом. Возрождение экономики, напротив, осталось на уровне деклараций: поскольку одновременно действуют жесткая фискальная и монетарная политика, пространства для стимулирования в этом году просто нет. До настоящего момента результаты скорее относятся к сфере институтов и бюджета, чем к реальной экономике. Наиболее заметным достижением стала расблокаторка фискальной политики на 2027 год, после того как проект предыдущего правительства, вместе с идеей отмены сниженных ставок НДС, увяз в обсуждениях. Текущий вариант отказывается от единой ставки и включает несколько шагов навстречу труду и инвестициям: от увеличения личной льготы с 29 700 до 40 020 леев до нулевой ставки налога на нераспределенную прибыль, продленной до 2029 года. Сюда же добавляются европейские финансовые потоки: около 500 млн евро уже получены из Плана восстановления после пандемии, и начата реформа государственного аппарата, начиная с сокращения на 39% должностей в Кабинете министров и концепции нового закона о заработной плате. В энергетике правительство не помешало регулятору ANRE ввести тарифы по реальной стоимости, что останавливает убытки компании Energocom, и повысило с 100 до 150 кВт/ч лимит электроэнергии, освобожденной от НДС. Обратите внимание: хорошие макроэкономические цифры, такие как рост ВВП на 0,9% во втором квартале или увеличение экспорта на 11,7% за период январь–июль, не являются заслугой этого правительства, так как они предшествуют его назначению. Самой острой проблемой остается инфляция, которая подскочила с 6,96% в августе до 8,6% в сентябре, значительно превышая цель НБМ в 5% ±1,5 п.п. Главная причина — энергия: тариф на газ вырос с 14,42 до 26,14 леев за куб. м всего за два месяца. Да, удар во многом идет извне, от возобновления противостояния между США и Ираном, но то, насколько глубоко он отразится на остальных ценах, зависит от внутренних решений. Здесь политика часто перекрывает друг друга. НБМ повысил базовую ставку на 1,5 п.п., до 9%, чтобы сдержать ожидания, в то время как пакет мер давления толкает цены вверх с января за счет более высоких акцизов (на 10%, а на дизельное топливо и табак — на 20%) и НДС в размере 12% в секторе HoReCa. Для людей это означает снижение реальных доходов в 2027 году, особенно у пенсионеров и семей, которые топят дом газом. Для бизнеса деньги дорожают: новые кредиты в леях уже снизились на 2,5% в августе по сравнению с июлем. Более того, экономика пока не имеет двигателя роста. ВВП вырос всего на 0,6% за первое полугодие, официальный прогноз по темпам роста на 2026 год был снижен с 2,2% до 1,8%, а IT-сектор потерял 7,9% добавленной стоимости во втором квартале. При таких темпах лидерство в ЕС, увы, остается мечтой. Бюджет на 2027 год также не готов: он не был представлен правительству в установленный законом срок — 15 октября — и был возвращен на доработку для дополнительных сокращений. Намерение экономить хорошее, однако каждая неделя задержки Adds неопределенность для компаний и местных органов власти. И недавно открылся новый фронт — кибербезопасность. В период с 19 по 23 октября злоумышленники, воспользовавшись доступностью государственных услуг без обязательной аутентификации, выгрузили из государственных систем данные примерно о 750 000 граждан, включая банковские счета (IBAN), налоговые задолженности и историю платежей через MPay. К сожалению, это открывает путь для очень убедительных банковских мошенничеств и подрывает доверие к электронным услугам, которые являются такой же экономической инфраструктурой, как дороги. Более того, когда поставлен под угрозу эквивалент около трети проживающего населения, речь уже идет о безопасности государства: Президент созвала Совет безопасности, а Парламент организует слушания. Премьер-министр объявил о смене руководства Агентства электронного управления, но уязвимость носит системный характер и требует денег, специалистов и стандартов, а не только увольнений. Дискуссия, разумеется, продолжается. Оппозиция заявляет, что высокие налоги душат экономику, и предлагает облагать налогом чрезвычайную прибыль банков, тогда как правительство отвечает, что снижает нагрузку на труд и увеличивает налогообложение пагубных привычек, введя ставку в 18% уже для финансового и страхового сектора. Мое мнение заключается в том, что при дефиците почти 6% ВВП и растущих ставках по заемам консолидация неизбежна; основной вопрос — сколько средств поступит за счет налогов, а сколько за счет сокращения расходов. Таким образом, политически я считаю, что действия правительства Тофана относительно корректны, и оно лучше предыдущего правительства. И это не просто впечатление: в отличие от предшественника, который отказывался представлять отчет о первых 100 днях, нынешний кабинет несет ответственность перед обществом, открыто говорит о дефиците, начал сокращения персонала даже в Кабинете министров и вывел из тупика фискальную политику. Экономическая оценка сдержанная. Диагноз и направление неплохи, но эти 100 дней означали относительную стабилизацию, а не возрождение. Настоящим экзаменом станет бюджет на 2027 год: если снижение дефицита перейдет с плеч потребителей на эффективность расходов и если европейские деньги станут строительными площадками, а не просто полученными траншами, то после кибератаки экзамен получает дополнительную проверку: государство, которое хочет быть цифровым, должно, прежде всего, быть безопасным.
Правящая партия выразила «доверие» отчёту Исполнительной власти. Председатель парламента Игорь Гросу оценил деятельность Кабинета министров, отметив, что он справлялся со сложными ситуациями и был вовлечён во все сферы. «Правительство продемонстрировало полное участие во всех политических процессах, управляло очень сложными ситуациями, и в плане достижений я думаю, что главное, чем мы можем гордиться, — это новости, пришедшие вчера из Брюсселя», — заявил Игорь Гросу. Вместе с тем спикер признал, что деятельность Исполнительной власти не лишена недостатков, согласившись с тем, что «во всех сферах есть пространство для улучшений». А это означает, что, помимо политических оценок и мер, принятых в первые 100 дней, Правительство ещё должно доказать свою способность превращать обещания и европейские средства в конкретные результаты для экономики и граждан. Сам премьер-министр также не вполне удовлетворён деятельностью собственного Правительства, но даёт гарантии, что Исполнительная власть будет продолжать ставить перед собой более амбициозные задачи: «Граждане очень многого ожидают от нас, а мы сами ожидаем очень многого от себя. Безусловно, я недоволен, поскольку являюсь самокритичным правительством, которое всегда ставит перед собой более высокие цели, и так мы продолжим оставаться». Оппозиция в парламенте была приглашена на презентацию отчёта, поскольку у неё не было возможности ознакомиться с ним в зале заседаний парламента. Премьер-министр не стал отрицать, что демократия может быть «шумной, запутанной и критичной», и подчеркнул, что открыт к неудобным вопросам: «В то же время у меня есть просьба: очень много вопросов носят политико-декларативный характер, чтобы показаться вечером по телевизору или в ваших TikTok-роликах. Моя просьба состоит в том, чтобы мы сосредоточились больше на решениях».
