Aviz negativ al Guvernului pentru reducerea TVA la combustibili: Riscuri bugetare și lipsa legăturii cu criza energetică

Guvernul Republicii Moldova urmează să emită un aviz negativ la proiectul de lege inițiat de deputații din Partidul Socialiștilor din Republica Moldova (PSRM), care prevede reducerea cotei TVA pentru benzină și motorină de la 20% la 0%. Proiectul va fi examinat la ședința Executivului programată pentru 12 noiembrie 2026.

Autorii proiectului au susținut că reducerea TVA este necesară pentru amortizarea șocului scumpirilor la combustibil, asigurarea continuității activității economice, protejarea puterii de cumpărare a populației și evitarea falimentelor în sectoarele agricol și al transporturilor, pe perioada stării de urgență declarată în sectorul energetic.

În avizul oficial, Guvernul a argumentat că implementarea acestei măsuri, cu un impact financiar semnificativ și fără o sursă clară de finanțare, creează riscuri pentru sustenabilitatea finanțelor publice și ar putea pune presiune asupra capacității de onorare a cheltuielilor bugetare planificate. Executivul a subliniat că măsura fiscală propusă nu răspunde direct riscurilor legate de securitatea aprovizionării cu produse petroliere.

Potrivit argumentelor guvernamentale, aplicarea cotei 0% la TVA nu determină diversificarea surselor sau a rutelor de aprovizionare, nu crește disponibilitatea fizică a produselor, nu constituie stocuri suplimentare și nu consolidează capacitățile logistice necesare. Prin urmare, nu există o corelare suficientă între riscurile sectoriale identificate și instrumentul de intervenție propus.

Documentul Guvernului a mai atras atenția că măsura acordă un avantaj fiscal uniform tuturor consumatorilor, indiferent de veniturile, volumul consumului sau gradul de vulnerabilitate. Se recomandă ca atenuarea impactului social al crizei energetice să se facă prin instrumente de politică socială și economică adaptate, care să permită sprijinirea directă și țintită a categoriilor afectate, evitând măsurile fiscale cu eficiență incertă privind reducerea prețurilor finale. Avizul semnalează, de asemenea, că nota de fundamentare a proiectului omite măsurile deja dispuse de Comisia Națională de Management al Crizelor.