Sfaturi pentru reducerea facturilor la energie: digitalizare, eficiență și gestionarea consumului iarna

Consumatorii vulnerabili și cei afectați de sărăcie energetică vor fi protejați de deconectarea de la electricitate între 1 noiembrie și 31 martie, cu condiția achitării facturilor pentru consumul curent, conform proiectului noului Regulament privind furnizarea energiei electrice elaborat de ANRE.

Protecția de la deconectare se extinde și pe durata examinării de către furnizor sau ANRE a unei reclamații privind facturarea, în aceleași condiții de plată a consumului curent. Consumatorii vulnerabili trebuie să își confirme statutul potrivit criteriilor legale, iar furnizorii sunt obligați să îi informeze despre eligibilitatea pentru această categorie la semnarea contractului.

Înainte de a solicita deconectarea pentru neplată, furnizorii au obligația de a informa consumatorul, din timp și gratuit, despre alternative disponibile, precum planuri de plată, consiliere pentru gestionarea datoriilor sau audituri energetice. Nerespectarea acestei obligații exclude furnizorul din dreptul de a solicita deconectarea pe acel motiv.

Documentul deconectează explicit perioada de contestare a facturilor de cea a debranșării: în timp ce deconectarea este interzisă pe durata examinării reclamației, consumatorul rămâne obligat la plata consumului curent, a părții necontestate a facturii și a altor obligații care nu fac obiectul litigiului.

Proiectul introduce obligația pentru furnizorii cu peste 200.000 de clienți de a oferi, la cerere, contracte cu preț fix pe o perioadă de cel puțin un an, fiind posibile excepții aprobate de ANRE. Deși clauzele nu pot fi modificate unilateral, factura finală va reflecta modificări ale elementelor independente de voința părților, cum ar fi impozitele și taxele.

Posesorii de contoare inteligente vor beneficia de dreptul de a solicita contracte cu prețuri dinamice, care reflectă variațiile pieței spot și intrazilnice. Încheierea acestor acorduri necesită acordul expres al clientului, după o informare transparentă privind avantajele, costurile și riscurile implicate.

Pentru persoanele care își pierd furnizorul în condițiile legii, noul regulament stabilește o durată a furnizării de ultimă opțiune de cel puțin șase luni, aliniindu-se la Legea energiei din 2025 și extinzând limita anterioară de 90 de zile prevăzută în regulamentul din 2019.

Termenul de preaviz pentru notificarea modificării contractului a fost extins de la cel puțin 15 zile lucrătoare la o lună completă, iar facturile vor include informații despre instrumentul ANRE de comparare a ofertelor și data viitoarelor modificări de preț sau produs.

Noul regulament propus de ANRE va înlocui actul aprobat în 2019, având scopul principal de a alinia reglementările la Legea cu privire la energia electrică adoptată în 2025.

Ministerul Energiei a lansat pe 4 noiembrie în dezbatere proiectul de ordonanță, motivat prin transpunerea directivei europene privind organizarea pieței energiei electrice și evitarea procedurilor de infringement. Documentul introduce o serie de noi obligații pentru furnizori și producători, precum și facilități pentru producătorii mici și consumatorii vulnerabili.

Consumatorii de energie electrică ar putea solicita de la viitor un contract cu preț fix pe o perioadă de cel puțin un an, obligație care ar viza doar furnizorii cu un portofoliu de peste 200.000 de clienți finali. Un contract cu preț fix nu garantează o sumă lunară constantă, deoarece factura finală rămâne dependentă de volumul de energie consumat. Reglementările permit totuși ajustarea anumitor componente ale prețului stabilite de autorități. Noua normă se adresează exclusiv operatorilor cu peste 200.000 de abonați. Orice client final al acestor furnizori ar putea solicita încheierea unui contract cu preț fix, pe o durată minimă de un an. În ipoteza ipotetică în care niciun furnizor să nu atingă pragul de 200.000 de clienți, obligația ar fi redistribuită către operatorul cu cea mai mare cotă de piață înregistrată în anul precedent. Legislația actuală permite furnizorilor stabilitatea prețurilor proprii, fără a le impune distribuirea unor oferte fixe. Totodată, clienții beneficiază deja de informații detaliate privind tarifele, durationa contractelor și condițiile de reziliere. Clauzele și condițiile din contractele cu preț fix, inclusiv prețul energiei, rămân neschimbate pe perioada contractuală. Cu toate acestea, proiectul permite diferențieri de preț între perioadele de vârf și cele din afara acestora, în limitele stabilite de regulator. Proiectul admite modificarea componentelor facturi stabilite prin reglementări externe, făcând ca suma de plată finală să varieze chiar dacă prețul contractat este fix. Furnizorul este interzis să modifice unilateral clauzele sau să denunțe contractele înainte de expirare, cu excepția cazurilor de fraudă sau neplată. Înainte de semnarea sau prelungirea unui contract pe durată determinată cu preț fix, furnizorul este obligat să furnizeze un rezumat clar, care să evidențieze structura prețului final și natura acestuia (fix, variabil sau legat de piață). Obbligativitatea întocmirii rezumatului se extinde și la contractele cu preț dinamic, asigurând transparență totală pentru client înainte de semnare. Clienții cu contoare inteligente beneficiază deja de dreptul la un contract cu preț dinamic. Proiectul introduce obligația ca furnizorii mari să încheie aceste contracte la cererea clienților echipați cu contoare funcționale, însoțită de informarea privind avantajele și riscurile asociate. Intrarea în vigoare a noii obligații depinde de adoptarea ordonanței și de procesul de transpunere. Autoritatea de reglementare, ANRE, dispune de 180 de zile de la intrarea în vigoare pentru a adapta cadrul normativ.

Noile dispoziții instituie obligația furnizorilor de a oferi produse standardizate, transparente și comparabile, sporind protecția clienților finali și predictibilitatea costurilor cu energia electrică, se arată în nota de fundamentare.

Prin derogare, ANRE va putea acorda, pe o perioadă determinată de cel mult 12 luni, la cererea unui furnizor de energie electrică care are în portofoliu peste 200.000 de clienți finali, scutirea de la obligația de a oferi contracte de furnizare a energiei electrice pe durată determinată și cu prețuri fixe, dacă este îndeplinită cel puțin una dintre următoarele condiții:

Scutirea poate fi acordată dacă: a) furnizorul oferă exclusiv contracte de furnizare a energiei electrice cu prețuri dinamice; b) acordarea scutirii nu are un impact negativ asupra concurenței pe piața de energie electrică; c) cel puțin 60% din contractele de furnizare a energiei electrice încheiate pe piața cu amănuntul sunt contracte pe durată determinată și cu prețuri fixe.

Furnizorul nu va avea dreptul de a modifica unilateral clauzele și condițiile contractelor de furnizare a energiei electrice pe durată determinată și cu prețuri fixe și nici de a denunța astfel de contracte înainte de expirarea duratei acestora, cu excepția cazurilor de sustragere de energie electrică constatată prin hotărâre judecătorească definitivă și de neplată a facturilor.

După cum stipulează deja Legea energiei, furnizorii pot percepe clienților finali comisioane pentru încetarea contractelor de furnizare a energiei electrice încheiate pe o durată determinată și cu prețuri fixe, în cazul rezilierii lor anticipate de către clientul final.

Comisioanele de încetare trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiții: a) să fie comunicate în mod clar clientului înainte de încheierea contractului; b) să fie prevăzute în contractul de furnizare pe care clientul l-a semnat; c) să fie proporționale și să nu depășească suma pierderilor economice directe cauzate de client furnizorului prin rezilierea contractului, inclusiv costurile oricărei investiții sau pachete de servicii deja furnizate clientului în temeiul contractului respectiv.

Sarcina probei privind pierderile economice directe revine furnizorului, iar respectarea de către furnizori a principiilor de stabilire a comisioanelor este monitorizată de ANRE.

Contractul de furnizare a energiei electrice pe durată determinată și cu prețuri fixe garantează menținerea neschimbată, pe întreaga durată contractuală, a clauzelor și condițiilor convenite de părți, inclusiv a prețului energiei electrice. Prețul fix poate include și elemente cu valoare flexibilă, precum variații ale prețului între perioadele de vârf și cele din afara acestora, fără ca acestea să afecteze caracterul fix al prețului stabilit prin contract.

Modificarea elementelor reglementate ale facturii finale aferente unui contract de furnizare este permisă în măsura în care modificările sunt independente de voința părților și se referă, în general, la modificări ale taxelor și impozitelor sau altele asemenea și sunt stabilite prin norme juridice primare sau reglementări emise în aplicarea acestora.

Contractul de furnizare a energiei electrice cu prețuri dinamice este definit ca un contract încheiat între un furnizor și un client final care reflectă variația de preț pe piețele spot, inclusiv pe piețele pentru ziua următoare și intrazilnice, la intervale cel puțin egale cu intervalul de decontare a pieței.