Законопроект, предложенный АПП: Ограничение зарплат руководства государственных предприятий

Инициатива по регулированию потолка заработной платы касается, помимо государственных, муниципальных предприятий и компаний с государственным капиталом, также руководителей органов власти и государственных учреждений на автономном управлении, а также руководителей структурных подразделений по реализации проектов. Публичные консультации по проекту закона проводятся до 19 ноября 2026 года.

Согласно АПП, проект предусматривает, чтобы премии и другие дополнительные выплаты, назначаемые руководству, обусловливались экономическими и финансовыми результатами учреждений. Затронутые учреждения будут обязаны публиковать на своих официальных сайтах подробную информацию об оплате труда руководителей.

Инициатива появляется в контексте проблем, выявленных парламентской комиссией по расследованию деятельности государственных предприятий. Среди нарушений называются неоправданные вознаграждения, крупные бонусы, незарегистрированное имущество и предприятия, находящиеся в состоянии неплатежеспособности уже много лет.

Председатель комиссии Дину Плаңэу предупредил о больших различиях между базовыми зарплатами и доходами, накапливаемыми через бонусы. Он отметил, что зарплаты примерно в 60 000 леев могут значительно увеличиться за счет совокупности дополнительных выплат.

Одной из выявленных проблем являются предприятия, находящиеся в стадии неплатежеспособности, которые продолжают потреблять бюджетные ресурсы на выплату администраторам. Их вознаграждение может варьироваться от 16 000 до 32 000 леев в месяц, причем некоторые компании находятся в этой ситуации в течение 15–20 лет.

Комиссия констатировала, что из 515 государственных предприятий 323 остались без учредителя, а некоторые владеют незаинвентаризированным неимущественным добром. Предлагаемые решения включают проверку общественного имущества, ликвидацию нерентабельных учреждений и введение строгих правил для бонусов.

Парламентская комиссия была создана в июле 2026 года в ответ на противоречия вокруг управления государственными предприятиями, включая расследования о зарплатах и найме в Молдатса.

Агентство приглашает заинтересованные стороны направлять предложения по изменению или дополнению проекта до 19 ноября 2026 года на адрес natalia.vrabie@app.gov.md.

Агентство общественной собственности (АПП) объявило о начале разработки законопроекта, который устанавливает единые правила и максимальные пределы оплаты труда для руководителей и их заместителей в государственных и муниципальных предприятиях, компаниях с государственным капиталом и других затронутых учреждениях. Инициатива направлена конкретно на руководителей и их заместителей государственных и муниципальных предприятий, коммерческих обществ с полностью или преимущественно государственным капиталом, а также руководителей органов власти и государственных учреждений на автономном управлении и структурных подразделений по реализации проектов.

Проект включает условие привязки премий и других дополнительных выплат к экономическим и финансовым результатам учреждений, тем самым обеспечивая, чтобы вознаграждение руководства учитывало конкретную результативность учреждения. АПП также предлагает меру прозрачности доходов, обязывая затрагиваемые учреждения публиковать на своих официальных веб-сайтах подробную информацию об оплате труда руководства.

На текущем этапе АПП не сообщило конкретной суммы потолка зарплаты, а формула расчета предлагаемых пределов еще не разглашена.

Инициатива направлена на решение проблем, выявленных Правительством в июле, когда власти обнаружили, что в некоторых учреждениях руководство влияет на собственное вознаграждение, а советы осуществляют недостаточный контроль. Потолки часто обходились путем надбавок, льгот или выплат из прибыли, а механизмы привязки бонусов к эффективности были слабыми. Контекст правительственного анализа июля включал 125 государственных учреждений и предприятий почти с 40 000 сотрудниками. Данные показали, что 85,8% из них имели чистую зарплату менее 20 000 леев, в то время как 439 человек получали более 50 000 леев ежемесячно, из которых 152 человека превышали отметку в 80 000 леев.