Венгрия блокирует возобновление переговоров ЕС с Украиной и Республикой Молдова

10 ноября Венгрия во второй раз отказалась согласовать необходимые документы для открытия последних двух блоков переговоров о вступлении Украины в ЕС, сообщило издание «Дзеркало тижня. Україна», ссылаясь на дипломатические источники в Брюсселе. То же решение затронуло и Республику Молдову, которая осталась заблокированной на том же этапе переговорного процесса. На встрече рабочей группы Совета ЕС по вопросам доступа 10 ноября правительство Будапешта не утвердило результаты юридического_screening_а для последних двух направлений обсуждения с Украиной, что является обязательным шагом перед открытием кластеров. Процесс_screening_предполагает оценку Европейской комиссией соответствия законодательства страны-кандидата _acquis communautaire_, после чего выдача результатов должна предшествовать открытию фактических переговоров. Дипломат ЕС объяснил позицию Венгрии простыми словами: «Без изменений». Такое поведение блокирует необходимый технический прогресс для развития формального диалога по оставшимся двум направлениям.

Ситуация повторилась и для Республики Молдова. На том же заседании 10 ноября результаты_screening_последних двух молдавских блоков не были утверждены, что удлиняет неопределенность в графике интеграции. Бухарест использовал в адрес Будапешта твердый, но прагматичный язык. Решение Венгрии от 10 ноября добавляется к прецедентам конца октября и начала ноября: отказы уже были допущены ранее 20 и 27 октября, а также 3 ноября. И Республика Молдова, и Украина получили статус кандидатов на вступление в июне 2022 года и начали официальные переговоры в июне 2024 года, одновременно проходя этапы предварительных переговоров. Открыто примерно четыре из шести блоков для обоих государств.

Хотя решения об открытии блоков принимаются индивидуально, Европейское сообщество исторически рассматривало интеграцию Украины и Молдовы как общее путешествие. Однако с юридической точки зрения Кишинев не обязан ждать завершения процедур в Киеве для продвижения вперед. Разница в обращении с двумя государствами заметна в венгерских политических позициях. Будапешт не оспаривает прогресс Молдовы. Президент Майя Санду заявила 5 ноября, что Венгрия не создает препятствий для развития диалога между Кишиневом и ЕС. «Венгрия не блокировала нас и не блокирует. Они очень четко говорят, что поддерживают открытие следующих групп глав для Республики Молдова», — уточнила Майя Санду. Хотя Венгрия не выдвигает конкретных возражений против Кишинева, его дело стало жертвой косвенных последствий отказа ратифицировать украинскую повестку.

Историческое напряжение между Будапештом и Киевом, связанное преимущественно с правами магيارской меньшинства, упоминается как контекстуальный фактор. Тем не менее, заместитель премьера Украины Алексей Черняв уточнил, что Венгрия не выдвигает новых требований по вопросу меньшинств в связи с этим раундом переговоров. Официальное обоснование Венгрии для откладывания основывается на необходимости дополнительно изучить некоторые технические документы, связанные с последними двумя блоками. Ситуация остается динамичной, без четкой даты разрешения. Европейская комиссия поддерживает позитивную оценку реформ. Отчет от 4 ноября подтверждает выполнение Молдовой технических условий для открытия всех оставшихся блоков, но реализация зависит от единогласного голосования государств-членов. ЕС указывает начало 2028 года как реалистичную цель завершения переговоров для Республики Молдовы, если текущий темп реформ сохранится. Постпереговорная процедура потребует дополнительных окончательных утверждений со стороны европейских институтов.