Суд Европейского Союза отклонил жалобу Совета ЕС об отмене санкций против Плахотнюка

Суд установил, что, хотя Совет опирался на эти расследования и процедуру, он не доказал, что проверил соблюдение права на защиту и права на эффективную юрисдикционную защиту. Кроме того, результаты подобных проверок не были отражены в мотивировочной части решения о санкциях.

Однако Суд отклонил эти доводы. Судьи подчеркнули, что тот факт, что европейский институт использовал косвенные данные о расследованиях и уголовных преследованиях, не освобождает его от обязанности проверять, соблюдались ли фундаментальные права затрагиваемого лица.

В связи с этим Суд ЕС отклонил апелляцию Совета и сохранил аннулирование европейских актов, которыми Плахотнюк был включен в список лиц, подлежащих санкциям. Совет обязан оплатить свои судебные расходы и возместить расходы Плахотнюка, а Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности должен покрыть собственные судебные издержки.

Британская юридическая фирма Blackstone Chambers, представляющая интересы Владимира Плахотнюка, подтвердила сохранение решения Суда Европейского Союза от 23 октября 2024 года, в рамках которого были аннулированы акты Совета ЕС о включении бывшего лидера ПДМ в санкционный список. Данное решение было утверждено Судом Европейского Союза. В обосновании суда указывается, что Совет ЕС не продемонстрировал проверку того, соблюдались ли основные права Плахотнюка, включая право на защиту и эффективную юрисдикционную защиту, в ходе уголовных расследований и процедур в Республике Молдова, которые были использованы как основание для введения санкций против Владимира Плахотнюка. Несмотря на то, что Совет ЕС обжаловал это решение, утверждая ошибочное толкование причин включения в список, Суд Европейского Союза отклонил эти доводы, заключив, что Суд первой инстанции не допустил ошибки в применении права при отмене ограничительных мер. Европейский суд обязал Совет Европейского Союза понести собственные судебные издержки и возместить расходы, понесенные Владимиром Плахотнюком в рамках апелляционного производства, в то время как Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности будет нести свои собственные издержки.

Первоначальные санкции, введенные 30 мая 2023 года в рамках режима ограничительных мер против лиц, причастных к дестабилизации Республики Молдова, предусматривали заморозку средств и активов, а также запрет на въезд или транзит через территорию государств-членов.

12 ноября 2026 года Суд Европейского Союза отклонил жалобу Совета Европейского Союза против отмены санкций, наложенных на Владимира Плахотнюка, оставив в силе решение Трибунала ЕС от 23 октября 2024 года [s:E1039774|Газета Point]. Европейский суд установил, что органы Союза не доказали, что они проверяли соблюдение права на защиту и эффективной судебной защиты в уголовных процессах в Республике Молдова, которые легли в основу включения олигарха в список ограничений.

Судьи пришли к выводу, что Совет не выполнил свою обязанность по мотивировке решения, не имея достаточных подтверждений проверки фундаментальных прав заявителя. Это означает, что такие меры, как замораживание средств и запрет на поездку, первоначально утвержденные в мае 2023 года вместе с Иланом Шором, Мариной Таубер, Георгием Кавкалуком и Игорем Чайкой, были отменены для Плахотнюка. Однако это решение не приравнивается к оправданию по молдавским уголовным делам и не отменяет автоматически все последующие ограничительные меры.

Согласно публичным данным, общий европейский режим санкций, установленный Решением Совета от 28 апреля 2023 года, касающийся действий, дестабилизирующих Республику Молдова, оставался в силе по состоянию на 13 ноября 2026 года. Параллельно Владимир Плахотнюк является фигурантом уголовного дела в Республике Молдова: 22 апреля 2026 года ему был вынесен приговор в виде 19 лет лишения свободы, который обжаловал как защита, так и Антикоррупционная прокуратура.

Суд Европейского Союза отклонил в четверг, 12 ноября, апелляцию, поданную Советом ЕС против отмены санкций, введенных против Владимира Плахотнюка в 2023 году. По делу C-897/24 P Суд постановил, что, когда основания для санкций опираются на расследования третьих государств, Совет ЕС обязан проверять, соблюдались ли в уголовных процессах право на защиту и право на справедливое судебное разбирательство.

«Совет должен был предварительно проверить, были ли решения властей Республики Молдова приняты с соблюдением права на защиту и права на эффективную юрисдикционную защиту», — указал суд в мотивировочной части. Совет не доказал, что провел подобные проверки, и не обнародовал их результаты. Следовательно, ЕСГС оставил в силе решение Суда Европейского Союза от октября 2024 года, которое аннулировало внесение Плахотнюка в список лиц, подрывающих суверенитет Республики Молдова, тем самым отменив заморозку активов и запрет на въезд, установленные ЕС.

Это решение не означает оправдания Плахотнюка по уголовным делам в Республике Молдова, а санкции, ранее введенные Соединенными Штатами и Великобританией, остаются в силе.

США включили Плахотнюка в число лиц, причастных к значительным коррупционным деяниям в январе 2020 года, что повлекло за собой запрет на въезд для него и членов его ближайшего круга семьи. В октябре 2022 года Министерство финансов США внесло его в санкционный глобальный список Magnitsky, заблокировав его активы, находящиеся под юрисдикцией США, и запретив транзакции с ними, сославшись на его причастность к коррупции и влияние на институты. Великобритания применила санкции в декабре 2022 года, наложив арест на активы и запрет на въезд в Соединенное Королевство; эти меры были дополнены в апреле 2025 года запретом занимать руководящие должности в британских компаниях.

В то же время на национальном уровне Владимир Плахотнюк находится под стражей с 25 сентября 2025 года в пенитенциарном учреждении № 13 в Кишиневе после экстрадиции из Греции. Буйканский районный суд Кишинева 22 апреля 2026 года приговорил его к 19 годам лишения свободы за создание преступной организации, мошенничество и отмывание денег, распорядившись о возмещении ущерба и сохранении ареста на имущество, оцененное более чем в 1,1 миллиарда леев.

Приговор не вступил в законную силу; защита требует отмены приговора и оправдания, и дело будет рассмотрено Апелляционным судом Центр.

Бывший политический лидер привлечен по другим уголовным делам, находящимся на стадии предварительного расследования, которые также касаются создания преступных организаций, мошенничества и отмывания денег.

Решение Совета от 28 апреля 2023 года относительно общего режима ограничительных мер в связи с действиями, дестабилизирующими Республику Молдова, которое также включает Плахотнюка, действует по пятница, 13 ноября, согласно публичным данным, процитированным газетой Ziarul de Gardă [s:E1038743|Ziarul de Gardă].

Ранее Суд ЕС принял аргумент Плахотнюка о том, что его право на справедливое судебное разбирательство было нарушено, поскольку Совет не проверил, соблюдаются ли в уголовных расследованиях и процедурах в Республике Молдова, использованных в качестве основания для включения в санкционный список, основные права этого лица. Юридическая фирма, представлявшая Плахотнюка, заявила в эфире Realitatea.md [s:E1038743|Realitatea.md]: «Включение в список основывалось исключительно на решениях молдавских властей, а Совет не выполнил свою «обязанность по проверке» в отношении права ответчика на защиту и права на эффективную судебную защиту, учитывая нарушения, зафиксированные в ходе процедур в Республике Молдова».

Высокий представитель Союза по иностранным делам и политике безопасности вмешался в поддержку Совета ЕС в рамках апелляции, поданной против решения об отмене.

30 мая 2023 года министры иностранных дел ЕС приняли решение, которым Илан Шор, Георгий Кавкалюк, Марина Таубер, Владимир Плахотнюк и Игорь Чаика были подвергнуты санкциям за действия, дестабилизирующие Республику Молдова, на основании режима, предложенного министром иностранных дел Румынии. Санкции предусматривали запрет на въезд, замораживание финансовых средств и экономических ресурсов, а также запрет на предоставление финансовых средств и экономических ресурсов физическим и юридическим лицам или организациям, несущим ответственность за действия, подрывающие суверенитет и независимость Республики Молдова.

В апреле 2024 года Европейский Союз продлил санкции против 11 лиц, включая Плахотнюка; мера действует до апреля 2025 года.

Владимир Плахотнюк также был подвергнут санкциям Соединенными Штатами Америки в 2020 году и Канадой в 2023 году за систематическую коррупцию и дестабилизацию. Санкции предусматривают запрет на въезд и блокировку финансовых активов в обеих странах.