Советы по снижению счетов за энергию: цифровизация, энергоэффективность и управление потреблением зимой

Уязвимые потребители и те, кто страдает от энергетической бедности, будут защищены от отключения электричества с 1 ноября по 31 марта при условии оплаты счетов за текущее потребление, согласно проекту нового Правил поставки электроэнергии, разработанного ANRE.

Защита от отключения распространяется также на период рассмотрения поставщиком или ANRE жалобы, касающейся выставления счетов, при тех же условиях оплаты текущего потребления. Уязвимые потребители должны подтверждать свой статус согласно юридическим критериям, а поставщики обязаны сообщать им о праве на эту категорию при подписании договора.

Прежде чем запросить отключение за неплатеж, поставщики обязаны заранее и бесплатно информировать потребителя о доступных альтернативах, таких как планы выплат, консультации по управлению долгами или энергоаудиты. Несоблюдение этого обязательства исключает поставщика из права запрашивать отключение по данной причине.

Документ явно разделяет период оспаривания счетов и период отключения: хотя отключение запрещено во время рассмотрения жалобы, потребитель остается обязанным оплачивать текущее потребление, незаоспоренную часть счета и другие обязательства, которые не являются предметом спора.

Проект вводит обязательство для поставщиков с более чем 200 000 клиентов предлагать по запросу договоры с фиксированной ценой сроком не менее одного года, возможны исключения, одобренные ANRE. Хотя условия не могут быть изменены в одностороннем порядке, итоговый счет будет отражать изменения элементов, независящих от воли сторон, таких как налоги и сборы.

Владельцы интеллектуальных счетчиков получат право запрашивать договоры с динамическими ценами, которые отражают колебания спотового и внутридневного рынков. Заключение таких соглашений требует явного согласия клиента после прозрачного информирования о преимуществах, затратах и вовлеченных рисках.

Для лиц, потерявших своего поставщика в условиях закона, новый регламент устанавливает срок предоставления услуги последней инстанции не менее шести месяцев, выравниваясь с Законом об энергии 2025 года и расширяя предыдущее ограничение в 90 дней, предусмотренное регламентом 2019 года.

Срок предупреждения для уведомления об изменении договора был расширен с минимум 15 рабочих дней до одного полного месяца, а счета будут включать информацию об инструменте ANRE для сравнения предложений и дату предстоящих изменений цен или продуктов.

Предлагаемый новый регламент ANRE заменит акт, утвержденный в 2019 году, имея главной целью согласование регулирования с Законом об электроэнергии, принятым в 2025 году.

Министерство энергетики выпустило 4 ноября на обсуждение проект постановления, обусловленный транспонированием европейской директивы об организации рынка электроэнергии и избеганием процедур нарушений. Документ вводит ряд новых обязательств для поставщиков и производителей, а также льготы для мелких производителей и уязвимых потребителей.

Потребители электроэнергии могут потребовать в будущем договор с фиксированной ценой сроком не менее чем на один год; это обязательство будет касаться лишь поставщиков с портфелем более 200 000 конечных клиентов. Договор с фиксированной ценой не гарантирует постоянную ежемесячную сумму, поскольку итоговый счет остается зависящим от объема потребленной энергии. Регулирование тем не менее позволяет корректировать некоторые компоненты цен, установленные властями. Новый норматив адресован исключительно операторам с более чем 200 000 абонентов. Любой конечный клиент этих поставщиков может потребовать заключение договора с фиксированной ценой на минимальный срок в один год. В гипотетическом случае, если ни один поставщик не достигнет порога в 200 000 клиентов, обязательство будет перераспределено в пользу оператора с самой большой долей рынка, зарегистрированной за предыдущий год. Текущее законодательство позволяет поставщикам устанавливать стабильные собственные цены, не навязывая им предоставление фиксированных предложений. Кроме того, клиенты уже пользуются подробной информацией о тарифах, сроках действия договоров и условиях расторжения. Условия и положения договоров с фиксированной ценой, включая цену на энергию, остаются неизменными в течение договорного периода. Однако проект допускает дифференциацию цен между периодами пиковой нагрузки и внепиковыми периодами в пределах, установленных регулятором. Проект допускает изменение компонентов счета, установленных внешним регулированием, из-за чего сумма к оплате может варьироваться, даже если контрактуемая цена фиксирована. Поставщику запрещается в одностороннем порядке изменять условия или расторгать договоры до истечения их срока, за исключением случаев мошенничества или неплатежа. Перед подписанием или продлением договора на определенный срок с фиксированной ценой поставщик обязан предоставить ясное резюме, которое подчеркивает структуру итоговой цены и ее характер (фиксированная, переменная или связанная с рынком). Обязанность составления резюме распространяется и на договоры с динамической ценой, обеспечивая полную прозрачность для клиента перед подписанием. Клиенты с интеллектуальными счетчиками уже пользуются правом на договор с динамической ценой. Проект вводит обязательство для крупных поставщиков заключать такие договоры по запросу клиентов, оснащенных функциональными счетчиками, сопровождая это информированием об преимуществах и связанных с этим рисках. Вступление в силу нового обязательства зависит от принятия постановления и процесса транспонирования. Регулирующий орган ANRE располагает 180 днями со дня вступления в силу для адаптации нормативной базы.

Новые положения устанавливают обязанность поставщиков предлагать стандартизированные, прозрачные и сопоставимые продукты, усиливая защиту конечных клиентов и предсказуемость затрат на электроэнергию, говорится в пояснительной записке.

В порядке исключения ANRE может предоставить, на срок не более 12 месяцев, по запросу поставщика электроэнергии, имеющего в портфеле более 200 000 конечных клиентов, освобождение от обязанности предлагать договоры поставки электроэнергии на определенный срок с фиксированными ценами, если соблюдено хотя бы одно из следующих условий:

Освобождение может быть предоставлено, если: а) поставщик предлагает исключительно договоры поставки электроэнергии с динамическими ценами; б) предоставление освобождения не оказывает негативного влияния на конкуренцию на рынке электроэнергии; в) не менее 60% договоров поставки электроэнергии, заключенных на розничном рынке, являются договорами на определенный срок с фиксированными ценами.

Поставщик не имеет права единолично изменять условия и положения договоров поставки электроэнергии на определенный срок с фиксированными ценами, а также расторгать такие договоры до истечения их срока, за исключением случаев обнаружения хищения электроэнергии по вступившему в законную силу судебному решению и неоплаты счетов.

Как уже предусмотрено Законом об энергии, поставщики могут взимать с конечных клиентов комиссии за расторжение договоров поставки электроэнергии, заключенных на определенный срок с фиксированными ценами, в случае досрочного расторжения их клиентом.

Комиссии за расторжение должны одновременно выполнять следующие условия: а) они должны быть четко сообщены клиенту до заключения договора; б) они должны быть предусмотрены в договоре поставки, который подписал клиент; в) они должны быть соразмерными и не превышать сумму прямых экономических убытков, понесенных поставщиком из-за расторжения договора клиентом, включая стоимость любых инвестиций или пакетов услуг, уже предоставленных клиенту на основании данного договора.

Бремя доказательства прямых экономических убытков возлагается на поставщика, а соблюдение поставщиками принципов установления комиссий контролируется ANRE.

Договор поставки электроэнергии на определенный срок с фиксированными ценами гарантирует сохранение неизменными на весь договорной период условий и положений, согласованных сторонами, включая цену электроэнергии. Фиксированная цена может включать элементы с переменной стоимостью, такие как изменения цен в пиковые и непиковые периоды, без ущерба для характера фиксации цены, установленной договором.

Изменение регулируемых элементов итогового счета по договору поставки допускается лишь постольку, поскольку эти изменения не зависят от воли сторон и обычно относятся к изменению налогов и сборов или аналогичных величин, установленных первичными правовыми нормами или регуляторными актами, изданными в соответствии с ними.

Договор поставки электроэнергии с динамическими ценами определяется как договор, заключенный между поставщиком и конечным клиентом, отражающий изменение цен на спотовых рынках, включая рынки следующего дня внутридневные рынки, с интервалами, как минимум равными интервалу расчетов на рынке.