Республика Молдова сокращает число детей в учреждениях, ориентируясь на показатель 300 к 2030 году

Республика Молдова ускоряет процесс дезинституционализации детей из центров размещения, достигая значительного прогресса в снижении числа детей, растущих в интернатских учреждениях. С более чем 11 000 детей две десятилетия назад эта цифра снизилась до примерно 300, и власти ставят перед собой задачу к 2030 году, чтобы ни один ребенок не рос в учреждении размещения.

Процесс семейной интеграции поддерживается конкретными примерами, такими как случай Елены Лунгу из села Селиштя-Нове, районы Калараши, которая стала профессиональным семейным воспитателем для девятимесячного мальчика. Ребенок, изначально имевший серьезные трудности в развитии, быстро адаптировался к новой семейной среде.

Профессиональные семейные воспитатели играют ключевую роль в процессе исцеления и интеграции травмированных детей. Елена Лунгу рассказывает об эволюции своего временно усыновленного ребенка: «Он не ходил, ничего не знал, только кричал, но с Божьей помощью я поставила его на ноги, он начал делать первые шаги. Он боялся нашего мира… Мы лили любовь у корней, и ребенок стал красивым».

Семья Лунгу намерена официально усыновить ребенка. Текущий статус Елены — профессиональный семейный воспитатель на срок один год, который может быть продлен в соответствии с действующими правовыми процедурами.

Эмоциональная связь между профессиональным семейным воспитателем и ребенком становится все сильнее. Елена Лунгу выражает желание расширить круг усыновлений: «Невозможно не привязаться к душе, которая нуждается в любви. Призываю больше людей совершить это благодеяние: взять детей и дарить им любовь так же, как они дарят ее своим собственным детям».

Иоана Василаки, учитель английского языка, является другим примером успешной интеграции, став опекуном почти четырехлетней девочки, оставшейся сиротой после смерти родителей. Административные процедуры были длительными, но радость дарования семьи компенсировала усилия.

Моменты первой встречи между ИОаной Василаки и переданным ей ребенком имели решающее значение для формирования родительско-детской связи. «Тогда я стала мамой, когда увидела свою дочь, когда прижала ее к груди… Теперь я делаю всё возможное, чтобы мой ребенок был счастлив. Моя жизнь обрела смысл», — заявляет Василаки.

Процедуры усыновления и опеки остаются сложными. Иоана Василаки готовит документы, чтобы стать законной матерью, но подчеркивает бюрократические трудности, которые могут затруднить этот процесс.

Бюрократия упоминается как основное препятствие на пути получения родителем юридического статуса. Иоана Василаки рассказывает: «Надеюсь, что со временем бюрократии станет меньше… на оформление всех документов у меня ушел год. Это не шутка: даётся душа, но человека нужно проверить со всех сторон».

Согласно данным Министерства труда и социальной защиты, треть детей в интернатских учреждениях имеют инвалидность. В Кишинёве 79 детей, находящихся под опекой, имеют статус, позволяющий их усыновление, из них шестеро требуют особого ухода. Центр размещения и реабилитации детей младшего возраста в Кишинёве, обеспечивающий защиту с рождения до семи лет, фиксирует снижение числа детей с правом на усыновление: с 36 в 2025 году до 21 на данный момент.

Сергей Оцеретынский, директор Центра размещения и реабилитации детей младшего возраста города Кишинёва, сообщает о прогрессе в восстановлении семейных связей: «За последние 8–9 месяцев через службу кризисной поддержки прошли примерно 58 детей… большинство из них либо были восстановлены в биологической семье, расширенной семье, или переданы в семье типа «семейный дом», либо помещены под профессиональное семейное воспитание».

Марина Капрош, руководитель отдела кризисной помощи и семейной реинтеграции, определяет деституционализацию как процесс, ориентированный на потребности ребенка. «В случае отделения кризисной помощи и семейной реинтеграции ребенок, который поступает в учреждение вместе с многопрофильной командой и местным и территориальным органом опеки, мы работаем совместно, чтобы принять и найти наилучшие решения для ребенка.»

Специалисты анализируют каждый случай индивидуально, чтобы определить оптимальное решение, которым может быть возвращение в биологическую или расширенную семью либо поиск семьи, обеспечивающей стабильность и безопасность.

Центр ведёт разнообразные дела, включая случаи оставления новорождённых, смерти родителей, несчастные случаи или ситуации риска, такие как тюремное заключение родителей или психиатрическое лечение. Сергей Очеретный поясняет: «У нас есть случаи из роддома, когда мама оставила ребёнка сразу после рождения... Есть также дети, которые попадают в ситуацию риска из-за более сложных условий жизни одного из родителей.»

Сорина Бляш, начальник отдела психо-педагогической поддержки, отмечает растущую тенденцию увеличения числа детей с расстройствами аутистического спектра. Команда работает над комплексным развитием — психологическим и логопедическим — детей, оказавшихся в неблагоприятных условиях среды.

Органы власти реализуют профилактические стратегии, направленные на предотвращение разлучения детей с семьёй. Центр оказывает услуги матерям, находящимся в трудной жизненной ситуации, а также дневные услуги для малолетних детей, позволяя родителям, не имеющим регистрации в Кишинёве, сохранять своих детей рядом с собой.

Каталина Чориц, руководитель социально-педагогического отдела, описывает функциональность матузинского центра: «У нас есть матузинский центр, который предоставляет мамам краткосрочное временное жильё, чтобы они могли преодолеть свою трудную ситуацию... Кроме того, у нас есть услуга для детей в возрасте от 4 месяцев до 3 лет, дневная услуга, которая даёт мамам... возможность улучшить своё экономическое положение.»

Профессиональные приёмные родители обеспечивают семейную обстановку более чем для 1 000 детей; в системе участвуют свыше 450 приёмных родителей. Однако выявление семей, готовых взять детей под опеку, остаётся серьёзной проблемой.

Елена Русу, начальник управления по защите прав детей и семьи в Кэлэрашском районе, объясняет процесс подбора детей к приёмным родителям. В Кэлэрашском районе действуют 22 активных приёмных родителя, осуществляющих опеку над 44 детьми, среди которых 12 имеют тяжёлые формы инвалидности.

Ситуация является особенно сложной для старших детей и детей с инвалидностью, которым требуется специализированная поддержка. Выявление семей, способных удовлетворить их конкретные потребности, остаётся постоянным препятствием.

Некоторые дети находятся на попечении на длительные сроки, вплоть до совершеннолетия. Елена Русу отмечает: «В настоящее время у нас есть дети, которые находятся на попечении уже 3–4 года... это подростки 15–16 лет, которые продолжают обучение... У нас есть несколько случаев: дети достигли 18-летнего возраста, учатся в колледже и университете, но по выходным возвращаются к своим профессиональным приёмным родителям.»

Деституционализация включает развитие служб поддержки для семей, оказавшихся в трудной ситуации, чтобы предотвратить разлучение детей, а также услуг по семейной реинтеграции с индивидуальной работой по каждому случаю.

Наталия Плагу, министр труда и социальной защиты, объявила о превентивных мерах: «Мы расширяем сеть дневных центров... и собираемся ввести мораторий на размещение детей в возрасте от 0 до 6 лет. Если ребёнок в возрасте от 0 до 6 лет брошен или изъят из семьи, он не должен направляться в центральный приют, а должен быть немедленно помещён в другую семью к профессиональному приёмному родителю.»

Реформа Restart, запущенная три года назад, привела к созданию нескольких дневных центров и предложению по созданию социализированного жилья для молодых людей, достигших 18-летнего возраста. Эта мера призвана оказать поддержку лицам, которые ещё не готовы к полной независимости.

Министр Плагу подчеркнул необходимость постоянной поддержки: «Мы предоставим помещения для детей, которые выйдут из наших социальных учреждений без семейной опеки, возможно, начиная с 16 или 18 лет. Они получат возможность бесплатно жить и учиться… но при этом оставаться под непрерывным контролем социального работника».

Василе Корои, Уполномоченный по правам ребенка, подтверждает ускорение процесса дезинституционализации и утверждение нормативно-правовой базы для создания служб социальной поддержки жилого фонда после достижения совершеннолетия, что имеет решающее значение для поддержки бывших сирот.

Из 337 детей, находящихся в центрах социальной опеки, половина – подростки, то есть категория, сложная для устройства. Министерство разрабатывает введение модуля усыновления в систему Е-Social для цифровизации всего процесса.