Республика Молдова: парламентский отчет о рекордных зарплатах государственных директоров и миллионных убытках

Отчет парламентской следственной комиссии из Республики Молдова под руководством депутата Дину Плынгау выявил серьезные проблемы в управлении государственным имуществом, включая зарплаты директоров государственных предприятий, превышающие 120 000 леев в месяц, и миллионные убытки в некоторых подразделениях. Расследование выявило отсутствие четкого учета и задержки в реорганизации неэффективных предприятий. Отчет будет рассмотрен Парламентом Республики Молдова в понедельник, 16 ноября.

Согласно документу, долги 115 государственных предприятий и компаний с государственным капиталом, находящихся на мониторинге Министерства финансов, к концу 2024 года составили более 25 миллиардов леев. Хотя была зафиксирована совокупная прибыль в размере около 1,1 миллиарда леев, она была создана главным образом крупными субъектами, такими как Energocom, Международный аэропорт Кишинева и Национальная лотерея. Напротив, 37 из 87 отслеживаемых государственных предприятий завершили 2024 год с убытками в размере 517 миллионов леев, что почти в два раза превышает показатель 2023 года.

Анализ зарплат руководства выявил значительный разрыв. Самое высокое среднее ежемесячное вознаграждение было зафиксировано в Международном аэропорту Кишинева, где директор зарабатывал около 123 100 леев при средней зарплате сотрудников в 29 200 леев. В Международном аэропорту Кишинева среднее ежемесячное вознаграждение руководителя составило около 123 100 леев, в то время как средняя зарплата сотрудников составляла 29 200 леев. Другие высокие показатели были отмечены в MoldATSA, где среднее вознаграждение руководителя составило 112 600 леев (средняя зарплата сотрудников: 63 600 леев), и в Почте Молдовы, где директор получал в среднем 74 000 леев в месяц, что более чем в восемь раз превышает среднюю зарплату сотрудников, установленную на уровне примерно 9 000 леев. Указанные суммы включают базовые оклады, надбавки и премии; комиссия установила, что эти доходы не всегда коррелируют с финансовыми результатами компаний.

В MoldATSA средняя зарплата сотрудников выросла на 93% в период с 2019 по 2025 год, достигнув 63 600 леев, несмотря на неизменное количество сотрудников. С другой стороны, Железная дорога Молдовы накопила убытки в размере почти 800 миллионов леев в период 2019–2025 годов при средней заработной плате около 9 300 леев. В период 2017–2026 годов государство потратило около 205 миллионов леев на выплаты членам советов директоров и другим контролирующим органам — выплаты, которые комиссия считает необоснованными с точки зрения реальных показателей эффективности.

В отчете указывается на серьезную проблему учета государственного имущества. В августе 2026 года Агентство государственных услуг зарегистрировало 513 предприятий, в то время как Реестр государственного имущества в начале 2025 года фиксировал только 163; эта разница объясняется наличием многочисленных неактивных фирм, не исключенных из реестров. Различия в регистрации между Агентством государственных услуг (513 предприятий в августе 2026 года) и Реестром государственного имущества (163 в начале 2025 года) объясняются существованием многих неактивных предприятий. Из 152 предприятий, находящихся под управлением центральных государственных органов, только 77 были активны в начале 2026 года; остальные находились в состоянии неплатежеспособности (28), ликвидации (14) или без экономической деятельности (33). Было выявлено 42 предприятия, которые должны были быть аннулированы еще в 2019 году, но все еще числились в реестрах, при этом по 36 из них существуют противоречия между данными Налоговой службы и Агентства государственных услуг.

Были зарегистрированы также нарушения в управлении земельными участками, в качестве примера приводится ситуация в Государственном дорожном управлении, где было обнаружено 137 частных построек, не оплачивавших налоги за пользование землей.

Реформа государственных предприятий оценивается как медленная. Хотя планы реорганизации или приватизации были установлены в 2023 году, до составления отчета было завершено всего 16 реорганизаций и девять ликвидаций. Несмотря на то, что решения о судьбе предприятий были приняты в 2023 году, темпы реализации были низкими: завершены лишь 16 реорганизаций и девять ликвидаций. Ни одна из пяти организаций, подготовленных к приватизации, не была продана на дату отчета, включая отель Zarea в Кишиневе (начальная цена: 106 миллионов леев) и Стеклянный завод в Кишиневе (начальная цена: 773 миллиона леев).

По результатам расследования были предложены дополнительные проверки для ряда государственных компаний. Парламенту рекомендуется запросить аудиты и оценки честности в различных учреждениях. Счетной палате рекомендовано включить в программу аудита на 2027 год Международный аэропорт Кишинева, Национальную лотерею, Почту Молдовы и Energocom. Инспекторату государственного финансового контроля следует проверить Национальное дорожное управление, Energocom, Moldtelecom и Metalferos, а Национальному центру противодействия коррупции следует оценить честность в Международном аэропорту Кишинева.

Правительства предлагается в течение шести месяцев внести законодательные изменения для улучшения управления государственным имуществом, включая ограничение мандатов временно исполняющих обязанности директоров и установление заработной платы в зависимости от результатов деятельности. Следственная комиссия под руководством Дину Плынгэу была создана 2 июля 2026 года вследствие проблем в MoldATSA. Отчет был зарегистрирован 5 октября и будет рассмотрен на заседании Парламента 16 ноября.