Парламент проголосует за законопроект об изменении критериев отбора школьных учебников

Законопроект, касающийся изменения процесса закупки школьных учебников, подлежит рассмотрению на заседании Комиссии парламента по культуре, образованию, науке, молодежи, спорту и средствам массовой информации Республики Молдова 13 ноября 2026 года. Инициатива меняет соотношение критериев оценки в пользу качества: новые предложенные критерии предусматривают, что вес качества составит 90%, тогда как цена будет составлять лишь 10%, по сравнению с текущим соотношением 70% качества и 30% цены.

Авторы законопроекта обосновывают, что «ставка беспрецедентно высока», учитывая утверждение образовательной программы по всем школьным дисциплинам в ноябре 2026 года и её внедрение начиная с учебного года 2027–2028. Этот процесс обуславливает масштабную замену учебников в рамках цикла закупок, охватывающего не менее 80 наименований школьных учебников. Согласно пояснительным запискам к проекту, качество отобранных учебников напрямую определяет успех реформы образовательной программы: новая образовательная программа в сочетании с материалами низкого качества не сможет обеспечить ожидаемых результатов.

Пояснительная записка к законопроекту объясняет необходимость законодательного вмешательства тем, что минимальная текущая доля элемента «цена» в размере 30% позволяет разнице в стоимости между предложениями нивелировать преимущества качества. Как отмечают авторы, прямым следствием этого является присуждение победителями договоров на разработку учебных пособий с более низким качеством. Процедуры закупок должны быть запущены до 1 января 2027 года согласно действующему ранее регламенту, что приведет к использованию целого поколения учебников, отобранных по критериям, отдающим приоритет цене в ущерб качеству, в течение 4–5 лет.

Хотя проект предлагает долю цены в 10%, документ указывает, что это значение не является обязательным. Заказчик оставляет за собой право установить более высокую долю цены в зависимости от специфики каждой процедуры закупки. Публичные консультации по проекту состоялись заранее, о них было объявлено Министерством образования и науки в августе 2026 года.