Отчет Комиссии Европейских Союзов за 2026 год: Прогресс Республики Молдова в процессе вступления и рекомендации для правительства

Комиссия Европейских Союзов опубликовала 4 ноября Отчет об расширении Европейского Союза на 2026 год, охватывающий период с сентября 2025 года по сентябрь 2026 года. Документ констатирует, что Республика Молдова достигла прогресса в таких областях, как правосудие, энергетика, государственное управление и цифровизация, достигнув более высокого уровня готовности в 25 из 33 глав переговорного процесса. Однако Брюссель указывает на значительные пробелы, такие как недостаточное количество приговоров по делам о коррупции, высокий дефицит бюджета, растущий государственный долг и неэффективное управление государственными предприятиями, настаивая на необходимости превращения законодательных реформ в конкретные результаты для граждан.

В сфере правосудия и борьбы с коррупцией Комиссия Европейских Союзов выявляет разрыв между ростом числа уголовных преследований и недостаточными результатами по осуждениям, включая высокий уровень коррупции. Власти призывают укрепить независимость прокуроров, улучшить расследование дел и обеспечить эффективную конфискацию имущества, полученного преступным путем. Реформа судебной системы остается незавершенной: Верховный суд работает неполным составом из-за нехватки кадров, а внешняя оценка судей и прокуроров не завершена. Параллельно Комиссия подчеркивает необходимость завершения процедур назначения и сокращения сроков рассмотрения дел.

Экономические уязвимости продолжают ограничивать способность страны противостоять внешнему давлению. Отчет отмечает, что экономическое восстановление в 2025 году замедлилось в первой половине 2026 года из-за влияния конфликта на Ближнем Востоке, роста цен на энергию и инфляции. Дефицит текущего счета достиг 19,7% ВВП в 2025 году, что является самым высоким показателем за последние 16 лет, отражая структурные уязвимости и прекращение поставки электроэнергии из приднестровского региона. fiskальная позиция ухудшилась, исполнение инвестиций в общественный сектор остается слабым, что требует пересмотра налоговых льгот и оптимизации государственных расходов.

Административно-территориальная реформа, предусматривающая сокращение числа местных органов власти перед выборами в 2027 году, была возобновлена правительством. Комиссия Европейских Союзов оценивает этот шаг, но предупреждает, что структурная упрощенность не гарантирует автоматического улучшения качества услуг; успех зависит от ресурсов и финансовой автономии, предоставленных новым административным единицам. Кроме того, принятие Кодекса организации и функционирования парламента в апреле 2026 года вызвало опасения относительно запрета для депутатов самостоятельно менять политическую принадлежность и чрезмерного использования экстренных процедур; Брюссель рекомендует укреплять парламентскую этику.

В энергетическом секторе Республика Молдова достигла значительных результатов, интегрировавшись в европейские энергетические рынки и снизив зависимость от российских ресурсов. Были запущены рынки электроэнергии с предиктивной торговлей, а установленная мощность возобновляемых источников превысила 1000 МВт. Комиссия рекомендует продолжать инвестиции в энергоэффективность и ускорить проекты межсетевых соединений, включая линии Вулканешты-Кишинев, Бельцы-Сучава и Стрэшень-Гутиняш. В транспортной сфере требуется завершить реорганизацию железнодорожной компании и модернизировать инфраструктуру, тогда как в других секторах уровень подготовки остается ограниченным.

В сельскохозяйственном секторе комиссия подчеркивает необходимость эффективного управления субсидиями, развития систем учета земельных участков и укрепления санитарно-ветеринарного контроля для сближения со стандартами ЕС. Министр сельского хозяйства Евгений Осмоческу представил ориентировочный календарь на 2027 год, предполагая предварительное закрытие 25 глав переговорного процесса. В области образования прогресс необходимо консолидировать за счет снижения неравенства между сельскими и городскими школами, поддержки детей с ограниченными возможностями и увеличения финансирования научных исследований.

Республика Молдова является одной из четырех стран-кандидатов, которые достигли наибольшего прогресса в процессе вступления. Комиссия Европейских Союзов считает, что страна удовлетворяет условиям для открытия остальных двух групп глав переговорного процесса и предлагает календарь, согласно которому 25 глав могут быть предварительно закрыты в 2027 году. Официальной целью Кишинева является завершение переговоров к началу 2028 года, однако для этого необходимо постоянное выполнение взятых на себя обязательств и практическое применение реформ, идущих на прямую пользу гражданам.