Непосредственные выгоды интеграции Молдовы в ЕС: система SEPA, План расширения экономических возможностей и вызовы для конкурентоспособности

Клодю Нэсуе, министр экономического развития и цифровизации, заявил на ежегодной конференции по расширению Европейского союза, что интеграция расширяет возможности, снижает цены, повышает качество продукции, уровень зарплат, количество компаний, одновременно снижая риски и повышая прибыльность для бизнес-среды. По информации, в течение одного года через европейскую систему платежей в евро (SEPA) было сэкономлено более 16 миллионов евро. Однако Петру Ротару, первый заместитель управляющего Национального банка Молдовы, уточнил, что точная сумма собственных издержек по транзакциям, сэкономленным в период с 5 октября 2025 года по 6 октября 2026 года, составила 16,2 миллиона евро, при обороте около восьми миллиардов евро. Власти представляют реформу внутреннего рынка и соответствие бизнес-среды стандартам ЕС как прямые факторы повышения качества жизни и экономического развития, отмечая, что доступ к единому рынку является стратегической возможностью. «Это означает больше возможностей, лучшие цены, более высокое качество, более высокие зарплаты, больше компаний и больше потенциальных работодателей. А для бизнеса это означает меньшие риски и возможность быть еще более процветающим и прибыльным», — заявил министр экономического развития и цифровизации Клодю Нэсуе на ежегодной конференции по расширению Европейского союза. «Я уверен, что мы достигнем этой цели в следующем году. И судя по тому, что я видел, и по отчёту о расширении, обстоятельства подтверждаются. Я думаю, что самая большая задача — не принимать самые бюрократические варианты европейских нормативов. Потому что есть тенденция ставить галочки, демонстрировать, что мы «более католики, чем папа», излишне усложняя правила. И тогда мы вредим сами себе. Именно этого не требует от нас Европейский союз. Они говорят нам, что нужно просто выполнять то, что требуется», — отметил Клодю Нэсуе. Внешнеторговый оборот Республики Молдова на долю европейского рынка приходится более 60%. Власти утверждают, что экономическая интеграция уже продвинулась вперед, а подписание новых соглашений о признании сертификатов расширит возможности для бизнеса. «В части реформ, которые ещё нужно провести, — это сертификация. Мы скоро подпишем соглашение ACASA, в рамках которого будут признаваться сертификаты из РМ в остальной части ЕС, что позволит увеличить коммерческие контакты. В части свободного движения капитала усилия правительства направлены на устранение бюрократии», — заключил министр экономического развития и цифровизации. Присоединение Республики Молдова к Единому пространству платежей в евро (SEPA) обеспечило прямую экономию в размере более 16 миллионов евро в первый год после запуска. Переводы в евро значительно упростились, что снизило затраты как для бизнеса, так и для граждан. «Действительно, когда мы говорим о европейской интеграции и обсуждаем определенные результаты, SEPA — самый ощутимый фактор. С момента запуска, с 5 октября 2025 года по 6 октября 2026 года, было сэкономлено более 16,2 миллиона евро. Речь идет только об актуальных издержках по транзакциям, при условии, что в этот период был оборот около восьми миллиардов евро. Практически более 80% всех переводов в евро осуществляются через SEPA», — заявил первый заместитель управляющего Национального банка Молдовы (НБМ) Петру Ротару. Сближение с внутренним рынком ЕС приносит немедленные финансовые выгоды национальной экономике. Оптимизация платежных каналов стимулировала коммерческую активность компаний, а также способствовала увеличению объемов денежных переводов от диаспоры. «Мы приносим преимущества европейской интеграции непосредственно в экономику. Когда мы говорим о европейской интеграции, мы говорим о присоединении к единому рынку, и SEPA — это прямой канал, через который бизнес и граждане осуществляют эти переводы. Указанная экономия представляет собой лишь платежи, исходящие из Республики Молдова, однако у нас также есть сограждане в диаспоре: с момента принятия РМ в SEPA объемы денежных переводов увеличились на 20%», — объяснил первый заместитель управляющего НБМ. Массивный поток законодательных проектов, переданных властями из Кишинёва, создает нагрузку на аналитические способности европейских институтов. Это затягивает сроки реагирования на усилия Кишинёва по быстрому принятию европейского законодательства. «Европейская комиссия была вынуждена усилить свои штаты, специально выделенные для работы с Республикой Молдова, потому что мы направили такое большое количество законопроектов, что им не удаётся их обработать», — объяснил председатель Комиссии по экономике, бюджету и финансам Марчел Спатари. Законодательный календарь текущего года предусматривает принятие значительного объема законопроектов во второй половине года. Голосование по этим инициативам приведет национальное нормативно-правовое поле к уровню согласования с нормами ЕС выше 90%. «Согласно календарю, у нас есть ограничение, связанное с тем, что подавляющее большинство законопроектов запланировано на ноябрь-декабрь. Это означает десятки, а то и сотни проектов, которые поступят в Парламент в декабре. Из более чем 300 законопроектов, предусмотренных на этот год, нам осталось принять примерно две трети. Это очень большой объем, но если мы проголосуем по ним в конце этого года или в начале следующего, мы будем соответствовать европейскому законодательству более чем на 90%», — подчеркнул Марчел Спатари. Механизм финансовой поддержки со стороны Европейского союза прямо зависит от выполнения обязательств по реформам, установленных исполнительной властью. План роста предоставляет доступ к значительным финансовым ресурсам, предназначенным для модернизации экономики. «Ещё один процесс, за которым мы внимательно следим, — это реализация Плана экономического роста и реформ, утвержденных с ЕС. Тема техническая, и не все понимают, как работает этот инструмент. Из общей суммы в 1,9 миллиарда евро существенным компонентом является бюджетная поддержка в размере 1,5 миллиарда евро в виде кредитов, предоставляемых на льготных условиях, напрямую связанных с реформами, требующими расходов из бюджета», — объяснил Марчел Спатари. Европейское финансирование действует по принципу возврата и последующей финансовой компенсации после реализации взятых на себя мер. Полученные средства напрямую поступают в государственный бюджет после реализации и проверки реформ. «Реформу мы финансируем изначально из государственного бюджета, затем Европейский союз выделяет нам каждую отдельную часть за каждый достигнутый ориентир в зависимости от приоритета, до 15 миллионов евро, то есть примерно 300 миллионов леев на одну реформу. Эти 1,5 миллиарда поступают напрямую в государственный бюджет, но сначала мы должны инвестировать собственные ресурсы для запуска этих дорогостоящих процессов», — уточнил председатель Комиссии по экономике, бюджету и финансам. Компании из Республики Молдова сталкиваются с серьезными вызовами в процессе согласования с европейскими стандартами, что требует строгого баланса между гармонизацией законодательства и сохранением экономической конкурентоспособности. В этом отношении Европейская бизнес-ассоциация (ЕБА Молдова) выделила три основных вызова. «Как страна мы должны поддерживать свою региональную конкурентоспособность, то есть предлагать инициативы по деконсолидации. Нам нужно позволить себе некоторые реформы, чтобы оставаться конкурентоспособными. Необходимые изменения происходят, но процесс деконсолидации движется медленно, так как требуется согласие всех контролирующих органов с разгрузкой процессов и переходом к цифровизации», — заявила директор Европейской бизнес-ассоциации Марияна Руфа. Низкий административный потенциал и острая нехватка рабочей силы сдерживают расширение компаний и привлечение крупных инвестиционных проектов. Долгие бюрократические процедуры выдачи виз для иностранных работников блокируют развитие ключевых секторов экономики. «Второй вызов касается способности к реализации. Я хотел бы обратить внимание на укрепление государственных органов, как в отношении количества сотрудников, участвующих в обслуживании бизнеса, так и экспертизы государственных служащих на центральном и местном уровнях. Сегодня мы не можем легко импортировать необходимое количество иностранных рабочих. Речь идет именно о способности к реализации, которая должна существовать и мобилизовать экономику, чтобы сделать нас конкурентоспособными», — объяснила Марияна Руфа. Прямая поддержка бизнес-среды через гибкие механизмы государственной помощи является важным рычагом для расширения налоговой базы и обеспечения бюджетной устойчивости. Инвестиции в наращивание производственных мощностей снижают чрезмерную зависимость национального бюджета от доходов НДС. «Третий вызов заключается в том, что бизнес нуждается в поддержке. Как только мы увеличиваем производственные возможности с помощью этой поддержки, мы расширяем налоговую базу, создаём больше рабочих мест и снижаем зависимость от НДС, составляющего большую часть бюджета, которая в настоящее время очень велика. Таким образом, мы диверсифицируем налоги в государственном бюджете, делая его значительно более устойчивым», — отметила директор Европейской бизнес-ассоциации. Процесс присоединения к Европейскому союзу включает 33 главы переговоров, сгруппированные в шесть кластеров. Четыре из них уже открыты, включая всего 25 глав. Далее предстоит открыть два оставшихся кластера: «Зелёная повестка и устойчивая связность» и «Природные ресурсы, сельское хозяйство и сплочённость». Переговоры о членстве предполагают принятие и выполнение обязательств по реформам, а также соответствие национального законодательстваacquis communautaire. Напоминаем, что Отчёт о расширении Европейского союза за 2026 год, опубликованный Европейской комиссией 4 ноября, подтверждает прогресс Республики Молдова во всех 33 главах переговоров. В 25 из этих глав уровень готовности к вступлению возрос. Документ подчеркивает достижения в таких областях, как правосудие, борьба с коррупцией, государственное управление и энергетическая безопасность, но также указывает на необходимость продолжения реформ и эффективного применения законодательства. Цель правительства Республики Молдова — завершить переговоры о членстве в 2028 году.