Министр обороны Молдовы заявил, что законопроект не предусматривает принудительной мобилизации диаспоры

Президент Майя Санду подчеркнула, что наличие правовой базы для кризисных ситуаций не означает, что власти ожидают начала войны, а лишь то, что «правовая база должна быть приведена в порядок». Она считает, что Министерству обороны следовало проактивно информировать общественность и разъяснять инициативу, чтобы предотвратить панику и путаницу среди граждан.

Президент Республики Молдова Майя Санду прокомментировала законопроект о правовых режимах чрезвычайного характера, отметив, что наличие правовой базы для чрезвычайных ситуаций не означает, что власти ожидают начала войны. Она считает, что законодательство следует «привести в порядок». Кроме того, президент указала, что Министерство обороны должно было заранее и более активно информировать общественность о законопроекте.logos-pres.md

В контексте общественного реагирования и критики, поступившей от президента Майи Санду, относительно способа коммуникации законопроекта о режиме осадного положения и военного положения, министр обороны Республики Молдова Анатолий Носаты вмешался с видеосообщением, чтобы развеять ложную информацию о том, что молдаване из диаспоры могут быть насильно доставлены в страну в случае мобилизации.

Анатолий Носаты повторил 6 ноября, что действующее законодательство не предусматривает никаких механизмов для принудительного возвращения граждан, находящихся за рубежом, в Республику Молдова, отметив, что единственное нововведение заключается в уточнении процедуры: лица, желающие внести вклад в защиту страны, могут обратиться в посольства или консульства за содействием в добровольном возвращении.

Президент Майя Санду, ранее выступавшая за необходимость обновления правовой базы для чрезвычайных ситуаций, также критиковала политиков, которые, по ее мнению, используют эту тему для посева страха и разобщенности в обществе.

Министр обороны Республики Молдова Анатолий Носатый повторно подчеркнул, что проект закона о специальных правовых режимах исключительного характера не предполагает принудительного привлечения граждан из диаспоры. «Слово «диаспора» нигде не встречается в проекте закона. В Молдове действует Закон об осадном и военном положении 2004 года. На протяжении 22 лет его применение не потребовалось. Не существует никаких механизмов, позволяющих принудительно доставить, например, из Ирландии, Италии или других стран. Это не написано и не может быть реализовано», — заявил он. Носатый пояснил, что единственной новацией нового нормативного регулирования в отношениях с гражданами за рубежом является уточнение процедуры: «В случае необходимости любой желающий защитить свою страну знает, куда обратиться: в посольство или консульство. И только это». Граждане, желающие участвовать в защите страны, могут обращаться в дипломатические представительства за руководством о том, как добровольно вернуться в Республику Молдова.

Президент Майя Санду прокомментировала законопроект, подчеркнув, что наличие правовой базы для кризисных ситуаций не означает, что власти ожидают начала войны, а лишь то, что «правовая база должна быть приведена в порядок». Она посчитала, что Министерству обороны следовало действовать проактивно и разъяснять суть инициативы, чтобы предотвратить создание паники и недопонимания среди граждан.

Законопроект, разработанный Министерством обороны, направлен на обновление законодательства 2004 года с учетом новых реалий безопасности и гибридных угроз. Документ регламентирует основания и процедуру введения, продления, изменения и прекращения осадного и военного положения. Также он устанавливает полномочия государственных органов, специальные меры, права и обязанности физических и юридических лиц, а также способы обеспечения ресурсов, необходимых для обороны. В настоящее время проект находится на стадии общественных консультаций и пройдет несколько законодательных этапов перед окончательным принятием.

Министр обороны Республики Молдова Анатолий Носатый решительно опроверг сообщения о принудительном возврате граждан молдавской диаспоры в страну в случае объявления осадного или военного положения. Чиновник подчеркнул, что термин «диаспора» нигде не фигурирует в проекте закона, и отверг идею существования какого-либо юридического механизма, позволяющего осуществлять принудительную мобилизацию молдаван, находящихся за границей. «Не существует никакого рычага, посредством которого кто-либо мог бы быть насильно доставлен в страну, например, из Ирландии, Италии или других государств. Это не предусмотрено проектом закона и не может быть реализовано на практике», – заявил Носатый, напомнив, что в Республике Молдова уже действует аналогичный закон 2004 года, который за 22 прошедших года так и не потребовалось применять.

Общественные тревоги были также сняты благодаря уточнению того, что новый нормативный документ не обязывает к обязательному возвращению, а предоставляет гражданам за рубежом возможность добровольно обратиться за помощью к посольствам или консульствам для возвращения на родину. «Новизна проекта заключается лишь в том, что в случае необходимости те, кто захочет защитить свою страну, будут знать, куда обратиться: в посольство или консульство», – объяснил министр. Вопрос о правовом статусе диаспоры в контексте мобилизации остается без изменений; разъяснена лишь процедура связывания и добровольного возвращения.

Документ, разработанный Министерством обороны, призван заменить законодательство 2004 года с целью адаптации Республики Молдова к новым реалиям безопасности и гибридным угрозам. Несмотря на противоречия и распространяемые в общественном пространстве неверные интерпретации, процесс согласования остается активным. «Документ находится на стадии общественных консультаций, и до принятия закона еще предстоит пройти много этапов», – настоял Анатолий Носатый, обратившись к гражданам с призывом не становиться жертвой ложной информации и ориентироваться на официальные источники.

Власти сохраняют позицию, согласно которой проект необходим для четкого разграничения состояний кризиса и определения реакции государства в случае вооруженной агрессии или гибридных угроз. Хотя закон 2004 года функционировал корректно в момент его создания, эксперты и политики признают необходимость его обновления. Эксперт по безопасности Артур Лешку утверждал, что полагаться на устаревшую законодательную базу уже нельзя, поскольку «нельзя опираться на закон прошлого века, потому что он был хорош когда-то давно. Его необходимо адаптировать к новым реалиям», подчеркнув важность устойчивости и предсказуемости государства перед лицом возникающих опасностей.

Контекст дебатов был усилен реакцией парламентской оппозиции, которая обвинила правительство в нагнетании паники и стремлении разделить общество, ссылаясь на конституционный принцип нейтралитета. Бывший министр обороны Анатолий Шалар поддерживает обновление закона, но предупредил о возможной «медийной войне», организованной Россией, которая эксплуатирует путаницу в обществе, вызванную недостаточной информированностью со стороны властей. Президент Майя Санду также критиковала способ управления информацией, отметив, что Министерству обороны следовало заблаговременно разъяснять положения закона, чтобы предотвратить дестабилизацию ситуации.

Бывший министр обороны Анатолий Шарару считает, что обновление правовой базы необходимо для того, чтобы Республика Молдова была готова к исключительным ситуациям, не говоря уже о подготовке к войне. Это заявление прозвучало на фоне общественных дебатов относительно законопроекта, касающегося режимов военного и осадного положения. По словам Анатолия Шарару, в условиях вызовов безопасности в регионе критически важно, чтобы молдавское государство могло реагировать на любые непредвиденные события. Однако бывший министр подчеркнул необходимость более четких разъяснений со стороны властей для борьбы с общественным замешательством. Анатолий Шарару обвинил правящую партию в сложности донесения информации о проекте закона, называя это «медийной войной», развязанной Россией, которая использует возможные ошибки действующей администрации. Он отметил неопределенность будущей формы закона, поскольку он все еще находится на стадии общественных консультаций. Президент Майя Санду также критиковала форму коммуникации, согласившись с бывшим министром Анатолием Шарару. Санду посчитала, что Министерство обороны должно было заранее объяснить положения законопроекта, чтобы предотвратить политическую эксплуатацию и создание паники среди населения. Майя Санду обозначила действия политической критики как сознательно направленные на раздел общества путем запугивания граждан, подчеркнув риск того, что определенные политические игроки могут использовать ситуацию для дестабилизации. Президент отметила, что Министерство обороны должно было информировать общество заранее и объяснять вещи до того, как они будут неправильно представлены представителями оппозиции. Президент Республики Молдова вместе с премьер-министром и спикером парламента указал, что законопроект содержит стандартные положения, которые встречаются и в законах других стран. Хотя предыдущий закон 2004 года претерпел изменения, он считается устаревшим перед лицом новых реалий безопасности, и парламентская оппозиция ранее требовала отозвать эту инициативу. Законопроект Министерства обороны определяет обязанности органов власти и граждан, включая ограничения на передвижение, временное использование частного имущества и мобилизацию определенных категорий. Что касается членов диаспоры, то обязательство вернуться в страну будет касаться только тех, кто подлежит мобилизации, получил приказ о призыве или был официально уведомлен о необходимости явиться. Общественные консультации по этому документу должны продлиться до 17 ноября.

Министр обороны Республики Молдова Анатолий Носатый категорически опроверг появившуюся в публичном пространстве информацию, согласно которой законопроект об осадном и военном положении якобы предусматривает принудительное возвращение граждан из диаспоры в страну. Чиновник подчеркнул, что не существует никаких правовых механизмов, позволяющих принудительно возвращать лиц, находящихся в других государствах, в Республику Молдова. «Это неправда. Слово „диаспора“ не встречается ни разу в проекте закона. […] Нет никаких механизмов, с помощью которых кого-либо можно было бы принудительно доставить, например, из Ирландии, Италии или других стран. Это не указано и не может быть выполнено», — заявил Анатолий Носатый.

Проект закона обновляет законодательство 2004 года для ответа на новые реалии безопасности, включая гибридные угрозы. По словам министра, единственное отличие от предыдущего законодательства заключается в уточнении процедуры, посредством которой граждане, находящиеся за границей и желающие внести вклад в защиту страны, могут обратиться за консультацией в посольства или консульства для добровольного возвращения. «Единственная новизна заключается в том, что если возникнет необходимость, тот, кто хочет защитить свою страну, знает, куда обратиться: в посольство или консульство. И только», — пояснил министр.

Носатый напомнил, что в Республике Молдова уже существует закон об осадном и военном положении, принятый ещё в 2004 году, однако он не применялся в течение 22 лет после принятия. Текст проекта находится в стадии общественных консультаций. Министр подчеркнул, что до возможного утверждения документ должен пройти несколько этапов legislative. «Проект находится на стадии общественных консультаций. И до утверждения закона предстоит пройти множество этапов», — отметил Анатолий Носатый.

Министр обороны Республики Молдова Анатолий Носати публично подтвердил, что законопроект о военном положении и о состоянии войны не предусматривает и не допускает принудительной мобилизации граждан из диаспоры. После критики и недовольства, вызванных неправильными толкованиями текста законопроекта, предполагавшими возможность мобилизации молдаван за рубежом, министр уточнил, что термин «диаспора» в проекте отсутствует и нет никаких юридических механизмов, позволяющих принуждать граждан возвращаться в страну, приведя в качестве примеров такие страны, как Ирландия или Италия. Новая законодательная база, напротив, сохраняет возможность для молдаван, проживающих за границей, обращаться напрямую в посольства или консульства за руководством относительно добровольного возвращения на родину.

Министр обороны Республики Молдова Анатолий Носатый категорически опроверг распространяемую в общественном пространстве ложную информацию о том, что законопроект о режиме осадного и военного положения предусматривает принудительное возвращение граждан из диаспоры в страну. Чиновник подчеркнул, что термин «диаспора» не фигурирует в тексте проекта, разработанного Министерством обороны. «Не существует никакого рычага, с помощью которого кого-либо можно было бы принудительно доставить, например, из Ирландии, Италии или других стран. Это не написано и не может быть реализовано», — заявил Носаты. Министр уточнил, что единственной новацией, вводимой новым нормативным актом, является возможность для граждан, находящихся за рубежом и желающих внести вклад в защиту страны, обращаться непосредственно в посольства или консульства Республики Молдова за рекомендациями относительно порядка добровольного возвращения в страну. Законопроект, который должен обновить законодательство 2004 года, упорядочивает процедуру введения, продления, изменения и прекращения режима осадного и военного положения. Несмотря на то, что предыдущий закон был принят 22 года назад, его применение до сих пор не требовалось. Документ призван четко разграничить эти кризисные состояния от других чрезвычайных ситуаций и установить процедуры реагирования государства. Эксперт по безопасности Артур Леску прокомментировал необходимость адаптации нормативно-правовой базы, отметив, что «нельзя полагаться на закон прошлого века, так как он был хорош когда-то. Его необходимо адаптировать к новым реалиям». Государства должны быть устойчивыми и предсказуемыми перед лицом возникающих угроз, включая гибридные. Среди мер, предусмотренных проектом, — приостановка организации выборов и референдумов в период действия режима осадного или военного положения, а также регулирование обязанностей физических и юридических лиц в сфере мобилизации. В настоящее время законопроект находится на стадии общественных консультаций и пройдет несколько процедур оценки перед рассмотрением Парламентом. Вступление в силу предусмотрено на 1 января 2027 года. В период действия режима осадного положения проект закона предусматривает приостановку организации выборов и референдумов, а также введение ограничений на передвижение и реквизицию имущества. В случае вооруженного нападения режим военного положения объявляется президентом совместно с премьер-министром и может включать мобилизацию запасистых с ограничениями на передвижение. Министр вновь подчеркнул, что документ находится на стадии общественных консультаций, и призвал граждан не доверять ложной информации, а обучаться у надежных источников. Законопроект пройдет через множество законодательных этапов перед окончательным принятием. Эксперт по безопасности Артур Леску отметил необходимость того, чтобы молдавское государство было адаптивным к новым угрозам, поскольку «нельзя полагаться на закон прошлого века, так как он был хорош когда-то. Его необходимо адаптировать к новым реалиям». Законопроект направлен на четкое разграничение режима осадного и военного положения от кризисных ситуаций, установление четких процедур введения, продления, изменения, перехода от одного состояния к другому и прекращения этих режимов, определение обязанностей физических и юридических лиц в сфере мобилизации, а также регулирование немедленного реагирования государства в случае вооруженной агрессии.

Министр обороны Анатолий Носатый настаивал на том, что законопроект о положении осадного и военного положения не предусматривает принудительного возврата граждан из диаспоры, заявив, что «нет никаких правовых рычагов» для подобных мер.

Чиновник напомнил, что документ все еще находится на этапе общественных консультаций, и уточнил, что в стране уже действует с 2004 года аналогичный закон, который никогда не применялся.

Если лица желают участвовать в защите страны, законопроект позволяет им обратиться за помощью к дипломатическим миссиям республики для добровольного возвращения.

«Нет никакого рычага, с помощью которого кого-либо можно было бы вернуть силой, например, из Ирландии, Италии или других стран. Это не прописано и не может быть выполнено», — объяснил Носатый.

Министр призвал граждан не верить ложной информации и черпать знания из проверенных источников, опровергая спекуляции о возможном обязательном возвращении.

Отметив отсутствие термина в тексте закона, Носатый заявил: «Слово “диаспора” нигде не встречается в проекте закона».

Инициатива министерства актуализирует существующую с 2004 года правовую базу, чтобы адаптироваться к новым реалиям безопасности и изменениям законодательства последних двух десятилетий.

Проект вызвал споры в общественном пространстве после того, как начали распространяться ошибочные интерпретации, согласно которым граждане за рубежом могут быть обязаны вернуться в страну в случае мобилизации.

Документ должен пройти процедуры экспертизы и общественных консультаций перед рассмотрением в парламенте. В текущей редакции вступление в силу предусмотрено на 1 января 2027 года.

Министр обороны Республики Молдова Анатолий Носатый публично опроверг ложные сведения о том, что законопроект о режиме осадного и военного положения предусматривает принудительную мобилизацию диаспоры. Чиновник подчеркнул, что термин «диаспора» не упоминается в тексте закона, и добавил, что нет никаких правовых оснований для принудительной доставки граждан из-за рубежа, приведя в качестве примера Ирландию или Италию. Нововведение нового нормативного режима для граждан, находящихся за границей, заключается лишь в возможности обращаться напрямую в посольства или консульства Республики Молдова за инструкциями относительно добровольного возвращения на родину. Государственный секретарь министерства обороны Геннадий Кожокару подчеркнул, что в законодательстве отсутствуют нормы, позволяющие принудительно возвращать граждан из диаспоры. Премьер-министр Василе Тэфан призвал к спокойствию и предостерег от создания «истерии», аргументируя, что ответственное государство должно иметь правовые рамки для чрезвычайных ситуаций. Парламентская оппозиция, включая представителей альтернативы и Democrația Acasă, обвинила правительство в провоцировании паники и потребовала отозвать проект, сославшись на принцип конституционного нейтралитета.

Документ, который должен заменить законодательство 2004 года, определяет режим осадного положения на максимальный срок 30 дней с возможностью продления в случае угрозы гибридных атак с военной составляющей. В случае вооруженного нападения режим военного положения объявляется президентом совместно с премьер-министром. Эксперт по безопасности Артур Лешку прокомментировал необходимость адаптации молдавского государства к новым угрозам, утверждая, что закон 2004 года уже недостаточен для современных реалий. Цель законопроекта — четкое разграничение режимов осадного и военного положения от кризисных ситуаций, установление процедур для введения этих режимов, их продления или прекращения, а также регулирование реакции государства на случай вооруженной агрессии. Во время действия режима осадного положения документ предусматривает приостановку организации выборов и референдумов, ограничение передвижения и реквизицию имущества. Законопроект находится в стадии общественных консультаций и пройдет еще несколько этапов перед окончательным принятием. Министр призвал граждан не поддаваться ложным слухам и получать информацию только из надежных источников.