Верховный представитель Европейского Союза Кая Каллас выразила намерение быть назначенной специальным посланником ЕС по ведению переговоров о мире на Украине, аргументируя это тем, что её должность обеспечивает необходимую легитимность для этой миссии. Однако Каллас признала, что Россия не хочет видеть её за столом переговоров из-за её твёрдой позиции поддержки Киева. «Русские меня не хотят», — заявила дипломат, отвергнув при этом право России влиять на состав западной делегации. «Но имеем ли мы какое-либо право голоса в том, кто представляет Россию? Нет, не имеем. На самом деле, нам нужна сильная команда», — подчеркнула глава европейской дипломатии. Каллас заявила, что Москва ищет не сильных партнёров, а стремится навязать свои максималистские требования, что характерно для ситуаций, когда одна сторона пытается ослабить оппонента, чтобы получить преимущество. Глава европейской дипломатии вновь подчеркнула необходимость создания прочной команды для противодействия усилиям России, отвергая идею предоставления Москве права вето или влияния на номинации со стороны Европы.
Это выступление прозвучало на неформальном саммите лидеров ЕС в Дублине, где Каллас напомнила, что эти лидеры назначили её Верховным представителем в июне 2024 года, имея ясное понимание того, что её пятилетний мандат потребует прямых переговоров с Москвой. «В июне 2024 года лидеры приняли решение относительно того, кто будет представлять [ЕС] в вопросах безопасности и внешней политики. И обсуждалось, что в течение этих пяти лет пройдут переговоры с русскими», — объяснила Каллас, подчёркивая очевидный характер этого дипломатического процесса. Хотя она оставила открытой возможность изменения данного понимания лидерами, Каллас призвала сосредоточить энергию на «важном» и корнях проблем, а не на процедурных или личных спорах.
Каллас раскритиковала модель Соединённых Штатов, которые назначили двух личных эмиссаров — Стива Виткоффа и Джарреда Кушнера, — предполагая, что ЕС должен выбрать человека с чётко определённой институциональной ролью в соответствии с Лиссабонским договором. В этой модели координация внешней политики возложена на Верховного представителя, а председатель Европейского совета Антониу Кошта имеет аналогичную роль представления. Европейская комиссия курирует ключевые технические аспекты дипломатического процесса, включая санкции, финансирование и процедуру расширения.
Антониу Кошта быстро стал фаворитом в неформальном конкурсе на должность специального посланника, в то время как Каллас воспринимается в Брюсселе как спорная фигура, всё больше оттесняемая на второй план в дискуссиях высокого уровня. Объясняя свою позицию принципом единогласия, governing внешней политикой ЕС, Каллас заявила: «Я обязана соблюдать то, что говорят государства-члены... Я выступаю не от себя. Я представляю 27 стран, как делала это уже два года».
Отвечая на вопросы, связанные с позицией российской оппозиции и её восточно-европейским происхождением, Каллас утверждала, что Москва будет противостоять любому сильному партнёру за столом переговоров. «Они хотят навязать свои максималистские требования, как всегда», — сказала дипломат. Она объяснила динамику переговоров, где «вы хотите, чтобы другая сторона была как можно слабее», чётко указывая, что право определять состав европейской делегации не принадлежит России и предоставление такого права дало бы Москве необоснованное «рычаг» влияния.
Кандидатура специального посланника стала центральной темой в Дублине после просьб Украины и США, чтобы Европа назначила единого представителя для мирных переговоров. Высокопоставленный дипломат предупредил, что споры о кандидатах могут «углубить раскол среди европейцев», подчеркивая важность содержания, а не личности. Переговоры до сих пор велись на техническом уровне без ясности относительно точной роли посланника. Каллас признала, что представитель ЕС не сможет говорить от имени Великобритании и Норвегии, двух ключевых сторонников Украины, не входящих в Европейский Союз. На последней встрече в Абу-Даби участвовали представители Франции, Германии, Великобритании, Италии, Европейской комиссии, Европейского совета и НАТО, что подчеркнуло сложность дипломатического механизма.
