Брюссель представляет «дорожную карту» для Р. Молдовы: 25 переговорных глав, которые предполагается временно закрыть в 2027 году

Заместитель председателя правительства по европейской интеграции Кристина Герасимово охарактеризовала Дорожную карту как «невероятную новость», но подчеркнула необходимость «титанической» работы со стороны государственных учреждений. Она сообщила, что после утверждения календаря до конца текущего года будет обновлена Национальная программа вступления, чтобы включить все рекомендации и критерии-ориентиры, полученные благодаря открытию глав переговорного процесса. «Фактически это те приоритетные реформы, которые Комиссия хочет увидеть реализованными, чтобы мы были готовы к закрытию предварительных переговоров. Вот что нам нужно сделать к 2027 году: законодательное согласование с акцентом на усиление реализации, укрепление институциональных возможностей и достижение конкретных результатов», – объяснила Герасимово. Герасимово сделала акцент на необходимости единства в процессе реформ, объяснив, что реализация зависит не только от правительства. Речь идет о «командной работе», в которой частный сектор и гражданское общество должны действовать в одном направлении.

По словам заместителя председателя правительства, Республика Молдова готова к условному закрытию первой группы из 9 глав в первом полугодии 2027 года. Герасимово уточнила, что процесс не ограничивается только законодательным согласованием, он требует аудиторских проверок и доказательств институциональной способности применять европейское законодательство в пользу граждан. Она выделила более сложные главы или главы, требующие значительных инвестиционных усилий, такие как Глава 27 «Окружающая среда» и Глава 15 «Энергетика», последняя из которых упоминалась как одна из самых продвинутых. Другие «трудоемкие» в аспекте реформ и финансирования главы были идентифицированы как «Транспорт». Что касается роли граждан в процессе интеграции, Герасимово выделила судебную реформу и борьбу с коррупцией как ключевые сферы, которые требуют, помимо вмешательства государства, также изменения менталитета. «Было бы важно не только, чтобы государство хорошо выполняло свою работу, но также необходима смена менталитета. Нам нужно избавиться от нашей привычки давать взятки (...) Это займет у нас не один год, возможно, больше, но важно не оказывать сопротивления», – заключила заместитель председателя правительства.

Вице-премьер-министр Кристина Герашимова объяснила механизм «временного закрытия» глав переговоров с Европейским Союзом, согласно которому глава может быть закрыта, когда Республика Молдова выполняет критерии, согласованные с ЕС. Эти критерии предполагают не только принятие необходимого законодательства, но и наличие институтов, способных его применять, а также конкретные результаты, демонстрирующие функциональность реформ на практике.

Не считаясь окончательными до завершения всего процесса переговоров, временно закрытые главы остаются подчиненными строгому принципу: «ничего не считается согласованным, пока все не согласовано». Согласно вице-премьер-министру Кристине Герашимовой, этот принцип действует для всей процедуры присоединения, обеспечивая согласованность окончательных обязательств.

Ответственность за сохранение достигнутого прогресса лежит на Республике Молдова, которая обязана постоянно соблюдать все взятые на себя обязательства до момента вступления. Вице-премьер-министр подчеркнула, что если возникнут проблемы или регресс, особенно в областях, касающихся фундаментальных ценностей ЕС, временно закрытые главы могут быть открыты повторно. «Закрытие главы подтверждает, таким образом, конкретный прогресс, а наша ответственность — сохранять и укреплять этот прогресс», — пояснила Кристина Герашимиова.

Процесс переговоров с ЕС продолжает прогрессировать: Республика Молдова уже открыла четыре переговорных кластера в 2026 году. После получения статуса страны-кандидата в июне 2022 года переговоры по Кластеру 1 — «Фундаментальные ценности» — были открыты 15 июня, а по Кластеру 6 — «Внешние отношения» — 14 июля. Позже, 7 октября, Кишинев был приглашен представить позиции по двум дополнительным кластерам, касающимся внутреннего рынка, конкурентоспособности и экономического роста.

Процесс выявления требований основывается на механизме оценки законодательства и национальных институтов, известном как screening. Результаты этого процесса отражаются в позициях для переговоров и мерах, включенных в Национальную программу присоединения, обеспечивая структурированное соответствие юридического и институционального статуса Республики Молдова acquis communautaire перед фактическим открытием переговоров по отдельным главам.