Igor Cristal: Modificarea circumscripțiilor cu mai puțin de un an înainte de alegeri contravine normelor

Expertul juridic al Congresului Autorităților Locale din Moldova (CALM), Igor Cristal, a intervenit în cadrul dezbaterii publice intitulată „Organizația administrativ-teritorială a Moldovei. Ce prevede pachetul de acte legislative și ce propuneri au fost formulate în cadrul consultărilor”, în care a emis o serie de rezerve legate de calendarul și механизмul reformei administrative. Cristal consideră că modificarea circumscripțiilor electorale cu mai puțin de un an înainte de alegerile locale este incompatibilă cu standardele democratice europene.

Potrivit lui Igor Cristal, Comisia de la Veneția recomandă clar ca legislația electorală, inclusiv delimitarea circumscripțiilor, să nu fie modificată într-o perioadă de un an înainte de vot. „Deja nu mai respectăm acest termen”, a explicat expertul. El a propus amânarea fuziunii circumscripțiilor cu cel puțin un ciclu electoral complet, argumentând că insistarea pe schimbarea imediată ridică riscul ca această normă să fie declarată neconstituțională de instanțele competente.

Igor Cristal a avertizat că nerespectarea acestor recomandări va oferi argumente suplimentare oponenților reformei administrației locale. În opinia sa, autoritățile ar trebui să continue pe calea unificării voluntare, mecanism deja prevăzut în pachetul de reforme, în loc să ignore experiența europeană avansată. „Insistăm să se mențină în vigoare ceea ce a fost propus în cadrul procedurii de unificare voluntară și să continuăm pe calea unificării voluntare”, a spus expertul.

Un alt punct critic invocat de expertul CALM vizează constituționalitatea mecanismului de unificare normativă propus. Cristal susține că proiectul de lege transferă dreptul de a decide asupra reorganizării administrativ-teritoriale de la consiliile locale către autoritățile centrale (guvern și parlament). Acest pas, conform sa, contravine prevederilor Constituției și ale Cartei autonomiei locale, care prevăd consultarea cetățenilor cu privire la chestiuni locale de interes special.