Guvernul Republicii Moldova a aprobat legea salarizării: 172.000 de bugetari cu salarii majorate cu 15,7%

Guvernul Republicii Moldova a aprobat proiectul de lege privind reforma sistemului unitar de salarizare în sectorul bugetar, o măsură care va viza aproximativ 172 de mii de angajați și va costa bugetul de stat cu aproximativ 3,2 miliarde de lei în 2027. Măsura, estimată să majoreze salariile cu o medie de 15,7 %, își propune eliminarea inechităților și remunerarea în funcție de complexitatea și responsabilitatea funcțiilor exercitate.

Potrivit Ministerului Finanțelor, actualul sistem a acumulat numeroase derogări și excepții, generând diferențe semnificative între veniturile angajaților. Salariile de bază variază de la 2.500 de lei, completate prin plăți compensatorii, la aproximativ 65.000 de lei, iar sporurile pot depăși cu 120% salariul fix.

Noua legislație va institui un sistem mai echitabil și transparent, unde raportul dintre cel mai mic și cel mai mare salariu de bază va fi redus la 1 la 10,5. Grila de salarizare va ține cont de complexitatea atribuțiilor, nivelul de responsabilitate, calificare și vechimea în muncă. DG.md

Numărul valorilor de referință pentru calculul salariilor va fi redus progresiv, de la 10 în prezent, la maxim 6 în 2027 și maxim 4 până în 2032. În paralel, derogările și excepțiile vor fi eliminate, simplificând structura de plată.

Cele mai mari alocări financiare suplimentare sunt prevăzute pentru sectorul educației și cel al personalului tehnic și auxiliar. În educație, circa 60 de mii de angajați vor primi creșteri medii de 14,4%, cu un cost estimat de 1 miliard de lei. Pentru aproximativ 50 de mii de angajați tehnici și muncitori, creșterea medie este de 19,3%, cu o alocare de 845 de milioane de lei.

Majorări sunt prevăzute și pentru circa 20 de mii de angajați din administrația publică (creștere medie 15,3%), aproximativ 17 mii din ordinea publică (15%), respectiv 14,9% în sănătate și asistență socială și 14,1% în cultură și sport. Creșterile medii se așteaptă să fie de 20,6% în apărarea națională și 14,1% în justiție.

Reforma introduce și modificări la nivelul sporurilor. Pentru personalul din învățământul superior și cercetare, sporul pentru titlul științific de doctor habilitat sau profesor universitar va crește de la 1.100 la 2.500 de lei, iar pentru doctor sau conferențiar universitar de la 600 la 1.500 de lei. În învățământul general și profesional tehnic, sporurile pentru titlurile științifice vor reprezenta 50% din cuantumurile anterioare.

Începând cu 2028, vor fi majorate și sporurile pentru gradele didactice. De asemenea, va fi introdus un spor nou pentru gradele de calificare din asistența socială, cu valori cuprinse între 750 și 2.000 de lei.

Sporurile pentru performanță vor fi acordate în funcție de rezultatele evaluării individuale: 10-15% din salariul de bază pentru calificativul „excelent” și 5-7% pentru „foarte bine”. Personalul din învățământ și cercetare va avea reguli specifice.

Pentru funcțiile greu de ocupat, începând cu 2028 va putea fi aplicat temporar un indice de competitivitate între 1,1 și 1,3 la calcularea salariului de bază. Mecanismul are ca scop atragerea și menținerea specialiștilor în instituțiile publice care întâmpină dificultăți de recrutare.

Proiectul prevede mecanisme tranzitorii de protecție a veniturilor, care vor evita diminuarea salariilor angajaților în cazul în care noua grilă de salarizare ar genera sume mai mici decât cele actuale. Legea urmează să intre în vigoare la publicarea în Monitorul Oficial, cu aplicarea măsurilor începând cu 1 ianuarie 2027, unele dispoziții fiind valabile din 2028.

Niciun paragraf nou.

Salariile a 172 de mii de angajați din sectorul bugetar vor fi majorate de la 1 ianuarie 2027, ca urmare a aprobării proiectului de lege a salarizării de către Guvernul Republicii Moldova. Creșterea medie estimată a salariilor este de 15,7% Reforma vizează aproximativ 172 de mii de angajați din sectorul bugetar. Circa o treime dintre aceștia sunt din sectorul de învățământ. Creșterea medie estimată a salariilor este de 15,7%. Proiectul legii salarizării a fost votat de Guvern. Acesta urmează să intre în vigoare din 1 ianuarie 2027. Reforma vizează aproximativ 172 de mii de angajați din sectorul bugetar. Creșterea medie estimată a salariilor este de 15,7%. Reforma vizează aproximativ 172 de mii de angajați din sectorul bugetar. Circa o treime dintre aceștis sunt din sectorul de învățământ.

Premierul Vasile Tofan a calificat sistemul anterior de salarizare ca fiind „ciopârțit”, „extrem de complex” și inechitabil, cu discrepanțe de 30-40% între persoanele care ocupă aceleași funcții în instituții diferite. El a evidențiat că sporurile, care puteau ajunge la 120% din salariu, au creat un decalaj de 1 la 26 între veniturile mici și cele mari, unul „mult prea mare” care trebuie redus. Conform estimărilor, cea mai mare creștere procentuală vizează bucătarii, care vor beneficia de o majorare de 40%, iar ofițerii de investigație vor primi salarii cu 31% mai mari. Salariile asistenților medicali se vor majora cu 24%. Aproape 40% din costurile reformei, estimate la 3,2 miliarde de lei, vor fi direcționate către sectorul educației. Premierul Vasile Tofan a abordat și dezbaterile privind majorările pentru deputați, menționând că acestea reprezintă „circa 1% din costurile legii”, ceea ce explică preocupația publicului. Premierul a făcut referire și la pensiile speciale, anunțând că Guvernul analizează reforma sistemului pentru a găsi o balanță între echitate și necesitatea de a menține personalul în sistemul forțelor. „Am un mesaj pentru angajații din instituțiile de forță. În ultimele luni s-a discutat despre reformarea pensiilor speciale, pentru a-l face mai echitabil. Trebuie să ne asigurăm că au condiții speciale, pentru că lucrează nopțile, în weekend, în condiții grele. De asta rămânem solidari că trebuie să aibă beneficii ce țin de pensiile speciale. (..) Noi încă analizăm, înainte de a veni cu o propunere finală, reformarea sistemului de pensii speciale pentru a găsi balanța între un sistem mai echitabil și pentru a păstra angajații în sistem”, a mai spus premierul. Ministra Finanțelor, Victoria Belous, a specificat că pentru implementarea reformei sunt prevăzute resurse suplimentare de aproximativ 3,2 miliarde de lei din bugetul de stat. Creșterile medii pe domenii vor fi: circa 19% pentru personalul tehnic, de deservire și muncitoresc; 20,6% în apărarea națională; 15% în ordinea publică; peste 15% în administrația publică; peste 14% în învățământ, cultură și sport; 14,9% în sănătate și asistență socială. „ De-a lungul anilor, am ajuns la un sistem de salarizare ciopârțit, cu numeroase excepții. Un sistem extrem de complex și nu întotdeauna echitabil. Oameni care ocupă aceleași funcții, dar în instituții diferite, pot avea salarii care diferă cu 30-40%. Sporurile nu erau controlate și puteau ajunge până la 120% din salariu. Decalajul dintre salariile mici și cele mari putea ajunge la un raport de 1 la 26. Este un decalaj mult prea mare și trebuie redus”, a comentat premierul Vasile Tofan, în debutul ședinței Guvernului. Totodată, el a menționat că există și multe salarii mici care trebuie crescute. Astfel, după aprobarea acestei legi, bucătarii vor primi salarii cu 40% mai mari, ofițerii de investigație - cu 31% mai mari. Salariile asistenților medicali se vor majora cu 24%. Aproape 40% din costurile acestei legi vor merge în educație. „Înțeleg că societatea a dezbătut mult creșterea salariilor deputaților, e de înțeles această preocupare și faptul că e percepută ca o nedreptate. Dar este vorba de circa 1% din costurile legii”, a precizat premierul. Premierul s-a referit și la pensiile speciale. „Am un mesaj pentru anagajații din instituțiile de forță. În ultimele luni s-a discutat despre reformarea pensiilor speciale, pentru a-l face mai echitabil. Trebuie să ne asigurăm că au condiții speciale, pentru că lucrează nopțile, în weekend, în condiții grele. De asta rămânem solidari că trebuie să aibă beneficii ce țin de pensiile speciale. (..) Noi încă analizăm, înainte de a veni cu o propunere finală, reformarea sistemului de pensii speciale pentru a găsi balanța între un sistem mai echitabil și pentru a păstra angajații în sistem”, a mai spus premierul. Ministra Finanțelor, Victoria Belous a specificat că sunt prevăzute resurse suplimentare de aproximativ 3,2 miliarde de lei din bugetul de stat. Conform estimărilor, creșterile medii pe domenii vor fi următoarele: circa 19% pentru personalul tehnic, de deservire și muncitoresc; 20,6% în apărarea națională; 15% în ordinea publică; peste 15% în administrația publică; peste 14% în învățământ, cultură și sport; 14,9% în sănătate și asistență socială.

Guvernul Republicii Moldova a aprobat proiectul noii legi a salarizării, o măsură care va afecta aproximativ 172.000 de angajați din sectorul bugetar. Începând cu 1 ianuarie 2027, aceștia vor beneficia de majorări salariale medii de 15,7%. Pentru implementarea reformei sunt prevăzute aproximativ 3,2 miliarde de lei din bugetul de stat, din care circa 40% vor fi direcționate către sectorul educației.

Premierul Vasile Tofan a declarat că reforma urmărește eliminarea inechităților acumulate în sistemul bugetar, unde angajații care îndeplinesc atribuții similare primesc salarii diferite. Autoritățile au identificat ca probleme majore diferențele extreme dintre salarii, sporurile insuficient reglementate și nivelul scăzut de remunerare al anumitor categorii de personal. Ministra Finanțelor, Victoria Belous, a precizat că noul sistem de salarizare va viza aproximativ 172.000 de angajați, dintre care o treime activează în învățământ.

Cele mai mari creșteri salariale medii sunt estimate în domeniul apărării naționale, de 20,6%, și pentru personalul tehnic, de deservire și muncitoresc, de aproximativ 19%. În administrația publică, majorările ar urma să depășească 15%, iar în domeniul ordinii publice sunt estimate la 15%. Pentru angajații din sănătate și asistență socială este prevăzută o creștere medie de 14,9%, în timp ce în învățământ, cultură și sport salariile ar urma să crească cu peste 14%. Proiectul prevede ajustarea salariilor de bază și modificarea mecanismului de acordare a sporurilor pentru performanță, acestea urmând să fie acordate în funcție de rezultatele evaluărilor profesionale. Angajații care vor obține calificativul „excelent” vor beneficia de sporuri cuprinse între 10% și 15% din salariul de bază, iar cei evaluați cu „foarte bine” vor primi între 5% și 7%. Pentru funcțiile greu de ocupat, proiectul introduce posibilitatea acordării unor majorări temporare de până la 30% din salariul de bază. Măsura se va aplica în instituțiile publice care întâmpină dificultăți în recrutarea personalului calificat. Stabilirea acestor majorări va lua în considerare numărul posturilor vacante, lipsa candidaților cu pregătirea necesară și nivelul salariilor oferite pentru funcțiile respective. Noua lege urmează să fie aplicată etapizat, intrând în vigoare la 1 ianuarie 2027. Mecanismul de majorare a salariilor pentru funcțiile greu de ocupat va intra în vigoare la 1 ianuarie 2028. Proiectul include măsuri tranzitorii menite să prevină reducerea veniturilor angajaților în urma trecerii la noul sistem de salarizare. Documentul a fost aprobat de Guvern și urmează să parcurgă procedurile legislative necesare pentru a deveni lege formală.

Guvernul Republicii Moldova a aprobat reforma sistemului de salarizare în sectorul bugetar, o măsură care va afecta aproximativ 172.000 de angajați și va intra în vigoare începând cu 1 ianuarie 2027. Majorările salariale vor constitui, în medie, 15,7%, atingând până la 40% pentru anumite funcții, iar costul reformei se ridică la aproximativ 3,2 miliarde de lei alocate din bugetul de stat. Cele mai mari creșteri procentuale sunt destinate angajaților cu venituri mai mici, incluzând personalul tehnic și auxiliar, bucătarii și asistenții educatorilor. Conform Ministerului Finanțelor, salariile vor crește cu 19% pentru personalul tehnic de deservire, cu 20,6% în apărarea națională, cu 15% în ordinea publică și cu peste 15% în administrația publică. Sectorul învățământului, culturii și sportului va înregistra majorări medii de peste 14%, iar sănătatea și asistența socială vor vedea creșteri de aproximativ 13%.

Premierul Vasile Tofan a calificat măsurile drept „cea mai mare creștere salarială din sectorul bugetar”, subliniind că obiectivul principal este corectarea inegalităților acumulate. El a explicat că sistemul anterior, marcat de numeroase valori de referință și excepții, era extrem de complex și inechitabil, permițând decalaje de până la 120% pentru sporuri și rapoarte de 1 la 26 între salariile mici și cele mari. Ministra Finanțelor, Victoria Belous, a prezentat exemple concrete de majorări estimate: un profesor universitar va veni de la 19.816 la 23.919 lei (+21%), un asistent de educator de la 6.811 la 9.140 lei (+34%), iar un cadru didactic de sprijin de la 11.341 la 13.742 lei (+21%). Domeniul culturii va înregistra majorări semnificative, un artist de balet având un salariu estimat de 14.300 de lei, față de 10.500 de lei în prezent, ceea ce înseamnă o creștere de aproximativ 36%. În domeniul ordinii publice, un polițist de sector va trece de la 13.024 la 15.675 de lei (+20%), iar un ofițer de investigație va primi 17.421 de lei, față de 13.246 lei în prezent (+31%). Pentru sectorul sănătății, un medic dintr-o instituție finanțată de la buget va crește de la 26.104 la 32.381 lei (+24%), un asistent medical de la 10.300 la 12.800 lei, iar un lucrător social va ajunge la 8.178 lei, comparativ cu 6.780 lei în prezent.

„Știu că, în continuare, e nevoie de mai mult. Însă aceste exemple arată că reforma aduce creșteri importante, inclusiv pentru funcțiile tehnice, auxiliare și pentru angajații care au avut până acum niveluri mai reduse de salarizare”, a menționat Victoria Belous, care a clarificat că majorările țin cont de resursele bugetare și necesitatea reducerii disparităților. Premierul Vasile Tofan a comentat și dezbaterile privind majorările salariale pentru deputați, susținând că acestea reprezintă doar 1% din costul total al reformei și încurajând o discuție axată pe posturile care generează cele mai mari plăți în cadrul legii.

Reforma modifică fundamental calculul remunerației, integrând în salariul de bază majoritatea plăților suplimentare și limitând componenta variabilă la maxim 30%, salaritul fix rămânând de cel puțin 70%. Sporul lunar fix de 1.300 de lei va fi inclus în salariul de bază, nu plătit separat. Autoritățile vor reduce progresiv numărul valorilor de referință pentru calculul salariilor: de la 10 în 2026, la maxim 6 în 2027 și maxim 4 până în 2032, simplificând astfel structura de plată. Obiectivul strategice este reducerea raportului dintre cel mai mic și cel mai mare salariu din sectorul bugetar, de la 1 la 26 în prezent, la cel mult 1 la 10.5. Sporul pentru performanță va fi acordat exclusiv în baza rezultatelor evaluării profesionale, nu mai aproape automat, cum se întâmpla anterior, pentru a reflecta responsabilitățile și rezultatele profesionale.

Victoria Belous a garantat că reforma nu va duce la diminuarea salariilor nominale. Proiectul instituie garanții tranzitorii pentru angajații ale căror drepturi, calculate după noua metodologie, ar fi mai mici decât cele actuale, protejând veniturile existente. Implementarea va fi etapizată: cele mai multe prevederi vor intra în vigoare la 1 ianuarie 2027, în timp ce mecanismul pentru funcțiile greu de ocupat, salarizarea specialiștilor IT și noile cuantumuri ale unor sporuri se vor aplica de la 1 ianuarie 2028.

Angajații instituțiilor medicale finanțate prin Compania Națională de Asigurări în Medicină vor beneficia, separat de reforma generală, de o majorare de 10% a salariilor începând cu 1 ianuarie 2027, conform ministrului Sănătății, Alexandru Gasnaș. Vicepreședintele Confederației Naționale a Sindicatelor din Moldova, Sergiu Sainciuc, a salutat eforturile Guvernului, dar a anunțat intenția de a continua negocierile parlamentare. Acesta a evidențiat scăderea raportului dintre salariul mediu bugetar și cel național, de la 85% în 2025 la 81,8% în trimestrul II al anului 2026, sperând ca majorările să inversaze această tendință. Proiectul de lege urmează să fie examinat de Parlament, unde reprezentanții opoziției au anunțat că vor propune amendamente.

Premierul Vasile Tofan a subliniat necesitatea reformei pentru corectarea inechităților acumulate în sistemul public, unde angajații cu atribuții similare puteau avea salarii diferite. Printre problemele identificate s-au numărat sporurile insuficient reglementate, discrepanțele mari între cele mai mici și cele mai mari venituri, precum și remunerarea scăzută a unor categorii de personal.

Ministra finanțelor, Victoria Belous, a precizat că noua legislație vizează aproximativ 172.000 de angajați, dintre care o treime activează în învățământ. Costul reformei se ridică la aproximativ 3,2 miliarde de lei din bugetul de stat pentru anul 2027, permițând o creștere medie estimată a salariilor de 15,7%.

Cele mai semnificative majorări medii sunt estimate în apărarea națională (20,6%) și pentru personalul tehnic și muncitoresc (aproximativ 19%). În administrația publică, creșterile vor depăși 15%, iar în domeniul ordinii publice se estimează un avans de 15%. Sectorul sănătății și asistenței sociale va înregistra o creștere a salariilor cu 14,9%, în timp ce învățământul, cultura și sportul vor beneficia de majorări peste 14%.

Proiectul introduce o ajustare a salariilor de bază și acordarea sporurilor de performanță correlată strict cu rezultatele evaluărilor profesionale. Angajații evaluați cu calificativul „excelent” vor putea primi suplimente de 10-15% din salariul de bază, în timp ce cei cu nota „foarte bine” vor beneficia de sporuri între 5% și 7%.

Se vor permite majorări temporare de până la 30% pentru funcțiile greu de ocupat, vizând posturile în care instituțiile publice întâmpină dificultăți de recrutare. Aceste ajustări vor fi determinate de lipsa candidaților calificați, nivelul necompetitiv al salariilor existente și numărul posturilor vacantе.

Aplicarea noii legi va fi realizată etapizat, intrând în vigoare la 1 ianuarie 2027. Mecanismul specific pentru funcțiile greu de ocupat va începe să se aplice de la 1 ianuarie 2028. Proiectul include, de asemenea, măsuri tranzitorii menite să prevină orice diminuare a veniturilor angajaților în perioada de tranziție către noul sistem de salarizare.

Cabinetul de miniștri al Republicii Moldova a aprobat reforma salarizării, proiectul urmând să fie transmis Parlamentului pentru examinarea și dezbaterea în plen.

Victoria Belous, ministra Finanțelor, a prezentat inițiativa ca pe un obiectiv ambițios pentru construirea unei scheme de salarizare mai echitabile, transparente și competitive, în care veniturile să reflecte complexitatea muncii, responsabilitățile și valoarea funcțiilor.

Ministra a explicat că actualul sistem permite sporuri care depășesc 120% din salariul stabilit prin lege, generând discrepanțe majore între angajații cu responsabilități comparabile.

Noile reguli majorează salariul de bază, integrând în acesta majoritatea adăugirilor variabile. Componenta variabilă a salariului nu va depăși 30%, restul de 70% constituind partea fixă. Sporul lunar fix de 1.300 de lei va fi inclus în salariul de bază.

Reforma vizează aproximativ 172.000 de angajați din sectorul bugetar, dintre care circa 2.000 sunt angajați ai instituțiilor guvernamentale.

Printre cele mai mari creșteri anticipate se numără salariile educatorilor (la 9.140 de lei), pedagogilor (13.742 de lei), artiștilor de balet (14.300 de lei), profesorilor universitari (23.919 de lei), ofițerilor de investigații (17.421 de lei) și medicilor din instituțiile bugetare (32.381 de lei).

Majorările sunt susținute de resurse suplimentare de 3,2 miliarde de lei din bugetul de stat, prevăzute pentru anul 2027, cu o creștere medie estimată a salariilor de 15,7%.