Curtea Supremă de Justiție l-a obligat pe fostul procuror Plugaru să susțină examenul de avocat

Curtea Supremă de Justiție (CSJ) a respins, la 4 noiembrie 2026, acțiunea fostului procuror Victor Plugaru împotriva Uniunii Avocaților, decidând irevocabil ca acesta să fie admis în profesia de avocat doar după susținerea examenului de calificare. Instanța supremă a casat deciziile anterioare ale Judecătoriei Chișinău și ale Curții de Apel din Chișinău, care îi dăduseră câștig de cauză lui Plugaru. Litigiul provine din solicitarea făcută de Plugaru la 19 octombrie 2021 de a fi admis fără examen, bazată pe prevederile legale din acea perioadă pentru foștii procurori cu vechime de peste zece ani. Legea modificată la 25 ianuarie 2022, deși a păstrat scutirea de stagiu profesional, a făcut obligatorie susținerea examenului. Magistrații CSJ au stabilit că legislația în vigoare la momentul deciziei trebuie aplicată, indiferent de faptul că cererea inițială nu a fost soluționată în termenul legal. Decizia CSJ din 4 noiembrie 2026 anulează hotărârile Judecătoriei Chișinău, sediul Râșcani, din 1 martie 2023, precum și cele ale Curții de Apel Chișinău din 6 martie 2024. Instanțele inferioare obligaseră anterior Uniunea Avocaților să-i admită candidatura în profesie, argumentând că Plugaru trebuia să beneficieze de legislația valabilă la data depunerii solicitării, la 19 octombrie 2021. Victor Plugaru a inițiat procedura de admitere în barou la 19 octombrie 2021, invocând o dispoziție legală ce permitea foștilor procurori cu cel puțin zece ani vechime să obțină licența de avocat fără examen de calificare și fără stagiu profesional, cu condiția prezentării cererii în termen de șase luni de la plecarea din funcție. Cererea lui Plugaru a rămas nerezolvată până la intrarea în vigoare la 25 ianuarie 2022 a modificărilor legislative. Noua reglementare a menținut exonerarea de stagiu profesional pentru foștii procurori și judecători cu vechimea necesară, dar a introdus obligativitatea susținerii examenului de calificare. Contestând refuzul Uniunii Avocaților, Plugaru a argumentat că depusese cererea înainte de modificarea legii și că autoritățile au încălcat termenul legal de examinare. Judecătoria Chișinău și Curtea de Apel au acceptat această teză, stabilind aplicarea prevederilor anterioare modificării. Curtea Supremă de Justiție a respins această interpretare, stabilind că autoritatea administrativă este obligată să aplice legislația în vigoare la momentul emiterii deciziei finale, incluzând modificările din ianuarie 2022. Magistrații au precisat că întârzierea în examinare nu conferă automat dreptul de a ocoli examenul. Prin decizia sa, instanța supremă a mai precizat că expirarea termenului legal de examinare nu împiedică emiterea ulterioară a unui act administrativ negativ și nu transformă tacita acceptance într-un drept dobândit de solicitant.

Fostul procuror, cunoscut pentru rolul său în dosarul expulzării profesorilor turci în toamna lui 2018, fusese acuzat anterior că a solicitat trei ani de închisoare pentru fostul director al SIS, Vasile Botnari, dar acesta a primit doar o amendă de 88.000 de lei. Plugaru nu a atacat sentința, ceea ce a declanșat o anchetă de serviciu în 2020. Nonopozitia sesizării sentinței în cazul profesorilor turci a determinat procurorul general, Alexandr Stoianoglo, să dispună în septembrie 2020 o anchetă de serviciu, ca reacție la reacțiile publice la condamnarea fostului șef al SIS. În 2019, Victor Plugaru a fost cel care a clasat un dosar penal investigând legalitatea perfectării de duble identități pentru fostul lider democrat Vladimir Plahotniuc și omul de afaceri Vaja Jhashi. Pe 29 martie 2026, Centrul Național Anticorupție a reținut o persoană suspectată că ar fi cerut 400.000 de dolari pentru a influența angajați ai instituțiilor de drept într-o cauză penală. Sursele TVR Moldova au indicat că suspectul este fiul fostului procuror Victor Plugaru.