Швеция вводит пограничный контроль на внутренних границах на шесть месяцев. Правительство ссылается на гибридные угрозы

Шведские власти полагают, что существует серьезная угроза общественному порядку и внутренней безопасности, которая оправдывает применение временного пограничного контроля внутри Шенгенской зоны. Швеция вернет эти проверки на период шести месяцев, с 12 ноября 2026 года по 11 мая 2027 года, при этом шведская полиция сможет определять места и способы проверок в зависимости от выявленных рисков. Проверки будут применяться на сухопутных, воздушных и морских границах, позволяя учреждениям проводить проверки лиц, представляющих риск.

«Оценка основывается прежде всего на серьезной ситуации в сфере безопасности, возникшей в результате полномасштабного вторжения России в Украину, что привело к появлению гибридных угроз и перемещению деятельности враждебных акторов внутри Шенгенской зоны», — говорится в коммюнике правительства Стокгольма. Эта мера обусловлена растущими опасениями, связанными с враждебной деятельностью зарубежных государств, которая может включать кибератаки, акты саботажа против критической инфраструктуры и операции по дезинформации. Шведская служба безопасности предупредила в марте 2026 года, что Россия остается главной угрозой национальной безопасности, а скрытная деятельность по влиянию и саботажу может стать более распространенной.

Мера будет действовать в период с 12 ноября 2026 года по 11 мая 2027 года. Фактически это решение является продолжением существующих проверок, срок действия которых истекает 11 ноября. В мае 2026 года правительство Швеции приняло решение о продлении контроля еще на шесть месяцев, до 11 ноября. Тогда официальным обоснованием служило прежде всего организованное трансграничное преступление, включая деятельность группировок, которые могут быть связаны с иностранными государственными игроками, а также террористические угрозы. Властные органы утверждали, что пограничные проверки предоставляют институтам необходимые инструменты для выявления лиц, которые могут представлять угрозу внутренней безопасности. Шведская полиция определяет места и способы проведения проверок, которые будут адаптироваться к уровню угроз. Новое решение сохраняет временный характер меры, но подчеркивает изменение акцента в оценке рисков безопасности. Если ранее правительство выдвигало на первый план трансграничное преступление и терроризм, то сейчас оно явно ссылается на последствия войны в Украине и связанные с ней гибридные угрозы.

Шведская полиция будет определять места и порядок проведения проверок в зависимости от выявленных рисков. Проверки могут проводиться на наземных, воздушных и морских границах.

Правительство Швеции отметило, что и другие страны Шенгенской зоны, такие как Германия, Франция, Дания и Норвегия, ввели проверки на внутренних границах. Швеция не единственная страна, прибегающая к мерам безопасности на границах. Дания и Норвегия также уведомили о проверках на тот же период (с 12 ноября 2026 года по 11 мая 2027 года). Дания ссылается на риск актов саботажа и внутреннюю безопасность, а Норвегия указывает на специфические риски саботажа в энергетическом секторе. Германия, Австрия, Польша и Франция также уведомили о проверках на определенных внутренних границах по конкретным причинам и на различные периоды.

Швеция начнет повторно вводить пограничный контроль внутри страны с 12 ноября 2026 года на период шести месяцев, до 11 мая 2027 года, на основе оценки, выявляющей серьезную угрозу общественному порядку и внутренней безопасности, сообщил правительством Швеции в четверг в коммюнике, передает агентство Рейтер.

Официальное коммюнике объясняет, что эта мера напрямую связана с ситуацией в сфере безопасности, созданной полномасштабным вторжением России в Украину, что привело к появлению гибридных угроз и присутствию враждебных акторов на территории Шенгенской зоны.

Срок применения мер контроля, включающих проверку на сухопутных, воздушных и морских границах, составляет период с 12 ноября 2026 года по 11 мая 2027 года.

Начиная со следующего четверга, 12 ноября, Швеция возобновит пограничный контроль сроком на шесть месяцев на основе оценки наличия серьезной угрозы общественному порядку и внутренней безопасности, объявило в четверг правительство Швеции в коммюнике, сообщает Reuters. Стокгольмские власти заявляют, что основные риски связаны с вторжением России в широком масштабе в Украину и его последствиями для европейской безопасности. Правительство особенно предупреждает о гибридных угрозах и деятельности враждебных акторов, которые перемещаются и действуют на территории Шенгенской зоны. «Оценка основывается главным образом на серьезной ситуации в сфере безопасности, возникшей в результате вторжения России в широком масштабе в Украину, что привело к появлению гибридных угроз и присутствию и действиям враждебных акторов внутри Шенгенской зоны», — говорится в коммюнике шведского правительства. Мера позволит властям проводить проверки на внутренних границах страны, включая сухопутные, воздушные и морские, согласно уведомлению, переданному Европейской комиссии. Контроль будет осуществляться в период с 12 ноября 2026 года по 11 мая 2027 года, передает Digi24.

Швеция предупреждает об усилении гибридных угроз. Решение принято на фоне все возрастающей обеспокоенности шведских властей рисками, порождаемыми враждебной деятельностью иностранных государств. Гибридные угрозы могут включать кибератаки, акты саботажа против критической инфраструктуры, кампании по дезинформации и другие действия, направленные на дестабилизацию институтов и общества, не достигая уровня обычного военного конфликта.

Швеция неоднократно привлекала внимание к уязвимости критической инфраструктуры в регионе Балтийского моря. В последние годы несколько инцидентов, связанных с повреждением подводных коммуникационных кабелей и кабелей передачи электроэнергии, побудили страны региона активизировать сотрудничество в сфере безопасности. В ноябре 2024 года министры обороны Швеции и Литвы осудили повреждение подводного кабельного соединения между двумя странами. Тогда чиновники заявили, что инцидент следует рассматривать на фоне растущих угроз со стороны России и усиления гибридной активности в Европе. Правительства двух государств подчеркнули важность защиты критической инфраструктуры для обеспечения безопасности и устойчивости европейских обществ.

Шведская служба безопасности также предупредила, что действия саботажа и операции зарубежных акторов представляют угрозу для страны. В оценке, опубликованной в марте 2026 года, ведомство отметило, что Россия остается главной угрозой безопасности Швеции, а скрытая деятельность по влиянию и саботажу со стороны России может стать более частым явлением. Шведские чиновники привлекли внимание также к риску того, что энергетическая, коммуникационная и транспортная инфраструктура может стать целью операций, направленных на нарушение функционирования жизненно важных услуг.

Пограничный контроль, мера, применявшаяся и в предыдущие годы. Введение контролей не является чем-то новым для Швеции. Стокгольмские власти неоднократно продлевали эту меру в последние годы, ссылаясь на угрозы общественному порядку и внутренней безопасности. В мае 2026 года шведское правительство приняло решение сохранить проверки еще на шесть месяцев, до 11 ноября. Тогда официальным обоснованием в первую очередь служило организованное трансграничное преступление, включая деятельность группировок, имеющих связи с зарубежными государственными акторами, а также террористические угрозы. Власти утверждали, что пограничные проверки предоставляют учреждениям необходимые инструменты для выявления лиц, которые могут представлять риск для внутренней безопасности. Шведская полиция определяет места и способы проведения проверок; они будут адаптироваться в зависимости от уровня угроз. Новое решение сохраняет временный характер меры, но подчеркивает сдвиг в фокусе оценки рисков безопасности. Если в предыдущие периоды на первый план выходили трансграничное преступление и терроризм, то в этот раз явно упоминаются последствия войны на Украине и связанные с ней гибридные угрозы.

Несколько европейских стран вновь ввели границы в рамках Шенгенской зоны. Швеция — не единственная страна, прибегающая к этой мере. Несколько европейских государств восстановили или продлили пограничные проверки на отдельных внутренних границах, ссылаясь на такие причины, как нерегулярная миграция, организованная преступность, терроризм и угрозы национальной безопасности. По данным Европейской комиссии, Дания и Норвегия также уведомили о введении ограничений на период с 12 ноября 2026 года по 11 мая 2027 года. В случае Дании власти упоминают в том числе риск актов саботажа и внутренние угрозы безопасности. Норвегия указывает на риски саботажа, направленные против энергетического сектора. Германия, Австрия, Польша и Франция также числятся среди государств, уведомивших о пограничных проверках на отдельных внутренних границах, на разных сроках и по конкретным причинам.

Введение контроля на внутренних границах допускается европейским законодательством, однако это исключительная мера, которую следует применять в качестве последнего средства. Кодекс Шенгенских границ позволяет государствам-членам временно прибегать к проверкам при наличии серьезной угрозы общественному порядку или внутренней безопасности. В случае прогнозируемых угроз проверки могут вводиться на срок до шести месяцев с возможностью продления в соответствии с условиями европейского законодательства. Меры должны соответствовать принципам необходимости и соразмерности, а их масштаб и продолжительность должны ограничиваться тем, что строго необходимо для управления рисками. Введение контролей не означает приостановки членства Швеции в Шенгенской зоне. Свободное передвижение остается базовым принципом, однако власти могут временно проводить проверки на границах, когда считают, что этого требует ситуация в сфере безопасности.

Правительство Швеции объявило, что возобновит пограничный контроль на внутренних границах с четверга, 12 ноября, сроком на шесть месяцев, с 12 ноября 2026 года по 11 мая 2027 года, передает Reuters, сообщает Agerpres. Мера основана на оценке, определяющей серьезную угрозу общественному порядку и внутренней безопасности, мотивированную вторжением России в Украину и возникновением «серьезной ситуации в сфере безопасности», которая привела к гибридным угрозам и присутствию враждебных акторов в Шенгенской зоне.

Швеция объявила о возобновлении пограничного контроля, указав в качестве причины оценку наличия серьезной угрозы общественному порядку и внутренней безопасности. Шведское правительство сделало это заявление в четверг, сообщив Reuters.

Этот контроль будет действовать начиная с пятницы, 12 ноября, в течение шести месяцев, до 11 мая 2027 года, согласно коммюнике правительства. Решение принято на фоне вторжения России в широком масштабе в Украину и его последствий для европейской безопасности; власти Стокгольма предупреждают о гибридных угрозах и присутствии враждебных акторов в Шенгенской зоне. Контролю будут подвергаться сухопутные, воздушные и морские границы, позволяя ведомствам проверять лиц, представляющих риск.

Мера обусловлена растущей обеспокоенностью враждебной деятельностью иностранных государств, которая может включать кибератаки, акты саботажа против критической инфраструктуры и кампании по дезинформации. Шведская служба безопасности предупредила в марте 2026 года, что Россия остается главной угрозой национальной безопасности, а деятельность по скрытому влиянию и саботажу может стать более частым явлением. Чиновники обращают внимание на риск того, что энергетическая, коммуникационная и транспортная инфраструктура может стать целью.