Счетная палата выявляет нарушения на стадионе «Национальная арена», в платформе MCloud и в Зонах свободной торговли

Счетная палата выявила многочисленные нарушения при управлении государственной платформой MCloud, администрировании государственного имущества ООО «Национальная арена» и передаче имущества Зонам свободной торговли. Выводы, в которых подчеркиваются дополнительные расходы в размере 79,4 миллиона леев на параллельные ИТ-инфраструктуры и существенные недостатки в бухгалтерском учете, были представлены 11 ноября на заседании Комиссии по контролю за общественными финансами.

В случае технологической платформы MCloud, хотя она и является стратегической инициативой, свой потенциал она не реализует из-за недостатков в регулировании и координации между Агентством электронного правительства и Службой информационных технологий и кибербезопасности. Аудиторы установили, что 27 государственных организаций продолжают использовать собственные серверные инфраструктуры, что только в 2025 году повлекло за собой дополнительные расходы в размере 79,4 миллиона леев. Из 407 информационных систем, которые подлежали миграции на платформу MCloud, 148 (36,4%) до сих пор функционируют вне этой платформы. Уровень выполнения рекомендаций аудиторов составляет всего 12%, при этом отсутствует функциональный механизм мониторинга фактического потребления ИТ-ресурсов.

Аудиторы также проанализировали деятельность ООО «Национальная арена», выявив проблемы уже на этапе обоснования проекта «Арена Кишинев», когда исследования осуществимости недостаточно обосновывали необходимость строительства, а выбор частного партнера не гарантировал прозрачности. Несмотря на то, что комплекс уже эксплуатируется, окончательная приемка объекта не могла быть проведена, так как частный партнер не составил смету расходов методом ресурсной стоимости. Государство выделило в период с 2018 по 2025 год 606,8 миллиона леев на компенсацию инвестиций, однако профицит в размере 32,8 миллиона леев, возникший из-за разницы курсов, был использован ненадлежащим образом для покрытия текущих расходов, несмотря на то, что эти средства имели целевое назначение.

Значительные недостатки были также отмечены в управлении имуществом Арены. Мебель и специализированное оборудование стоимостью около 98,7 миллиона леев ошибочно были учтены в стоимости зданий, а мониторинг импортированных товаров, освобожденных от налогов и пошлин (67,1 миллиона леев), содержит пробелы. Кроме того, отсутствие функционального механизма подсчета зрителей препятствует проверке соблюдения максимальной вместимости в 5 051 человека, создавая риски безопасности при эвакуации. В 2024 году компания зарегистрировала отрицательный финансовый результат в размере 33,9 миллиона леев, причем 59% расходов состояли из амортизации имущества.

Что касается Зон свободной торговли, то Счетная палата выделила проблемы с бухгалтерским учетом и передачей имущества. В ЗСТ Бельцы семь субъектов хозяйствования, не имеющих статус резидентов, получили в аренду земельные участки общей площадью 73,88 тысячи квадратных метров, а в двух случаях права собственности на постройки были ошибочно зарегистрированы как частная собственность. В зоне свободного предпринимательства «Вальканешть» упущенная выгода, подлежащая взысканию в размере около 13,65 миллиона леев, сопоставимо с реально поступившими 72,5 тысячи леев, что свидетельствует о существенном финансовом воздействии. Накопленная задолженность по зонам достигла 5,5 миллиона леев, из которых 700 тысяч леев являются безнадежными.