Перейти к содержанию

Правительство Республики Молдова предлагает исключить восемь неактивных государственных предприятий

Обновление Правительство Республики Молдова намерено рассмотреть вопрос о исключении из реестра восьми недействующих государственных предприятий

Правительство Республики Молдова намерено рассмотреть на заседании 12 ноября вопрос об исключении из реестра восьми недействующих государственных предприятий. Среди подпадающих под действие проекта организаций числятся «Гаудеамус-Кино», «Арт-Кино студия», «Юго-Восточный журнал», «Биорег» и Специальный автотехнический центр «Нистру-Таврия». Агентство государственной собственности (APP) аргументирует, что сохранение этих предприятий в реестрах порождает административные расходы и юридическую неопределенность. Процедура будет осуществлена Агентством публичных услуг (ASP), однако одобрение со стороны Правительства не означает автоматического исключения. ASP обязана провести необходимые проверки и оформить юридические процедуры для каждой организации перед фактическим исключением.

Предложение вытекает из оценки, проведенной комиссией в декабре 2023 года, которая установила отсутствие перспектив возрождения экономической деятельности. Предприятия значатся в Государственном реестре, несмотря на то, что APP собрало данные, свидетельствующие об отсутствии экономической активности и недавней отчетности. Сохранение их в учетных данных может создавать путаницу в вопросах представительских полномочий, имущества и обязательств перед третьими лицами. Возрождение потребовало бы значительных инвестиций и финансовой поддержки без гарантии экономической жизнеспособности. Услуги общественного интереса, ранее предоставляемые этими предприятиями, могут быть переданы существующим учреждениям или предоставлены посредством конкурентного заключения договоров.

Приложение к проекту перечисляет восемь предприятий, большинство из которых зарегистрировано в 1992–1993 годах. В список входят компании из различных сфер: кинематограф, культура, научные исследования и автомобильные услуги. Специальный автотехнический центр «Нистру-Таврия» обладает наибольшим уставным капиталом в списке — 510 596 леев, за ним следует «Биорег» с 7 455 левым и Центр разработки систем промышленной дирекции с 6 301 леєм. Уставной капитал, указанный в реестрах, не отражает текущую стоимость активов.

APP проверило имущественное положение во взаимодействии с учреждениями, управляющими государственным имуществом. Кадастр недвижимого имущества (ответ от 7 августа 2026 года) и Реестр государственного имущества (проверено 20 августа 2026 года) не указывают на наличие недвижимости или имущества, управляемого этими восемью предприятиями. Отсутствие регистрации имущества не доказывает автоматически полного отсутствия активов или исторических обязательств. Были выявлены исторические задолженности перед сотрудниками: «Гаудеамус-Кино» имел задолженность по заработной плате в размере 11 907 леев и другие долги в размере 300 леев в 2007 году, а ЦРСПД имел задолженность в размере 31 131 леев в 2015 году. Эти исторические суммы требуют анализа для определения того, были ли они уплачены или если сохраняются неразрешенные права. Налоговая ситуация ясна: Государственная налоговая служба подтверждает с 30 сентября 2026 года, что ни одно из восьми предприятий не имеет задолженностей перед государственным бюджетом.

Специальный автотехнический центр «Нистру-Таврия» находится в отдельном положении, так как находится в процедуре ликвидации еще с 2008 года. Ликвидация была начата в мае 2008 года на основе постановления Правительства. Имущество «Нистру-Таврия» было реализовано для покрытия долгов, а излишек был перечислен в государственный бюджет. В декабре 2025 года APP запросило исключение, но ASP указало, что необходимо постановление Правительства. Инициатива текущего проекта не открывает новую процедуру ликвидации, а направлена на завершение юридического статуса путем исключения.

APP первоначально рассматривало вопрос сохранения записи, перезапуска, реорганизации и общей ликвидации, но отказалось от первых вариантов. Отсутствие экономической деятельности, операционной базы и перспектив возвращения на рынок привело к принудительному исключению из реестра. Реорганизация подразумевала бы принятие на себя неясных имущественных ситуаций и предполагала бы дополнительные расходы. Бюджет APP на 2026 год предусматривает 500 000 леев на ликвидацию, реорганизацию и исключение из реестра недействующих предприятий, из которых 200 000 леев выделены конкретно на этот комплекс мер. Данная мера вписывается в реформу управления государственным имуществом и в обязательства по Повестке реформ, связанной с Планом роста на 2025–2027 годы. График предполагает завершение этого этапа реформы в декабре 2026 года. ASP инициирует процедуру после утверждения, а APP будет контролировать исполнение; в случае юридических препятствий будут применяться стандартные процедуры.

Правительство Республики Молдова предлагает исключить восемь неактивных государственных предприятий
В число этих субъектов входят Gaudeamus-Cinema, Arta-Cinema и Nistru-Tavria; процедура снятия с учета по инициативе государства направлена на субъекты, не ведущие экономическую деятельность, не имеющие недвижимого имущества или налоговой задолженности, которые должны быть рассмотрены на заседании Правительства 12 ноября.

Правительство Республики Молдова должно утвердить начало процедуры исключения из Государственного регистра восьми неактивных государственных предприятий. В число затрагиваемых субъектов входят «Gaudeamus-Cinema», «Студио Арта-Кинематограф» (Studioul Arta-Cinema), «Bioreg» и «Специализированный автомобильный центр Нистру-Таврия». Согласно проекту, разработанному Агентством государственной собственности (APP), эти субъекты не имеют зарегистрированных в оперативном управлении недвижимых активов, не фигурируют в Реестре общественного имущества и не имеют задолженности перед национальным бюджетом. Проект предусматривает согласие на начало процедуры снятия с учета по инициативе государства восьми предприятий. Агентство государственных услуг (ASP) должно инициировать процедуры в соответствии с Законом о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Документ должен быть рассмотрен в рамках заседания Правительства 12 ноября. Список предприятий, предлагаемых к исключению, включает: Согласно пояснительной записке, предприятия продолжают фигурировать в Государственном регистре юридических лиц, несмотря на то, что информация, собранная APP, указывает на отсутствие экономической деятельности и недавней отчетности. Сохранение их в учетных данных создает административные нагрузки и неопределенность в отношении представительства, имущества и возможных обязательств. APP указывает, что, согласно ответу Государственного кадастра недвижимости от 7 августа 2026 года, не было выявлено недвижимых имущества, зарегистрированных за этими восемью предприятиями с правом оперативного управления, пользования или администрирования. Кроме того, записи в Реестре общественного имущества, проверенные 20 августа 2026 года, не указывают на имущество, переданное им в управление. Также, согласно информации Службы налогов от 30 сентября 2026 года, ни одно из восьми предприятий не имеет задолженности перед национальным бюджетом.

Некоторые предприятия имеют долги и активы, зарегистрированные в исторических документах Документация пояснительной записки, однако, указывает, что в случае некоторых предприятий имеется историческая информация об активах и долгах, требующая разъяснения. Например, у «Нистру-Таврия» в 2010 году значились активы стоимостью 4104 лей, у «Bioreg» — 62468 леев в 2013 году, а у «Gaudeamus-Cinema» — 524 лей в 2007 году. У «Студио Арта-Кинематограф» историческая стоимость активов составляла 29175 леев в 2006 году, а Центр разработки промышленных систем наведения значился с активами в размере 77704 леев в 2015 году. Документы также указывают на исторические долги перед персоналом: 11907 леев задолженности по заработной плате и 300 леев иных долгов у «Gaudeamus-Cinema» в 2007 году, а также 31131 леев у Центра разработки промышленных систем наведения в 2015 году. APP уточняет, что эти значения не представляют собой текущие остатки и что необходимо прояснить последующие операции и возможные неразрешенные права.

«Нистру-Таврия» находится в процедуре ликвидации с 2008 года Особым случаем является дело Государственного предприятия «Специализированный автомобильный центр Нистру-Таврия». Согласно документации, процедура его ликвидации была начата в 2008 году на основании решения Правительства. APP утверждает, что имущество предприятия было реализовано для погашения долгов, а излишек был переведен в бюджет. В декабре 2025 года APP запросила в ASP исключение предприятия, однако учреждение указало, что требуется решение Правительства. Авторы проекта уточняют, что настоящее решение не инициирует новую процедуру ликвидации для данного предприятия, а направлено на завершение юридического статуса посредством механизма снятия с учета по инициативе государства.

В обосновывающей записке указывается, что поддержание неактивных предприятий в публичных реестрах создает расхождения между государственными реестрами и может вызывать путаницу во взаимоотношениях с третьими лицами, в том числе в отношении юридической репрезентации и возможных обязательств таких лиц. Еще одной проблемой является отсутствие полной документации. В случае семи из восьми предприятий передача функции основателя АОО не сопровождалась полной передачей документов, относящихся к их деятельности. Для реализации мер по реорганизации, ликвидации и исключению из реестра неактивных государственных предприятий в бюджете АОО на 2026 год предусмотрено выделение средств в размере 500 тысяч леев. По мнению авторов, использование процедуры исключения ex officio для соответствующих предприятий позволит избежать расходов, связанных с назначением и выплатой вознаграждения ликвидаторам в рамках классической процедуры.

Источники

Разделы:
Политика
Получать новости по электронной почте