Повышение зарплат должностных лиц: Правительство намерено включить добавки в базу расчета с 2027 года

Министр финансов Вики Бэлоус объяснила, что реформа заработной платы предполагает, чтобы 70% вознаграждения в государственном секторе составляла фиксированная часть оклада. В случае депутатов базовый оклад вырастет примерно до 45 000 леев, однако они откажутся от некоторых пособий, вследствие чего фактически выплачиваемая сумма будет ниже на величину, оцененную в 21%. Реформа касается не только парламентариев, но и примерно 170 000 государственных служащих, из которых 50 000 получат повышение зарплат. Вики Бэлоус прояснила текущую структуру вознаграждения депутатов, которая включает фиксированный оклад плюс пособия на транспорт и помощь личных ассистентов. Новый закон предлагает включить часть этих выплат в базовый оклад, отказавшись от некоторых пособий, которые будут пересмотрены, но не отменены немедленно через закон, поскольку они установлены постановлениями парламента. «Реформа оплаты труда ставит своей целью, чтобы заработная плата в государственном секторе имела 70% фиксированной части. Соответственно, в отношении депутатов предлагается отказаться от некоторых существующих у них пособий, чтобы они были включены в фиксированную часть зарплаты», — объяснила Вики Бэлоус. По поводу вопроса, будет ли новая заработная плата в размере 45 000 леев дополнительно дополняться пособиями, министр отметила, что эти выплаты подлежат пересмотру, но не указала, какие именно будут устранены. Эти пособия, которые невозможно изменить немедленно через новые законы, будут скорректированы позже. «Эти пособия должны быть пересмотрены, и было объявлено, что они будут пересмотрены, но теперь их нельзя изменить через законы, так как они установлены постановлениями парламента», — заявила Бэлоус. Министр упомянула, что после изменений сумма, которую депутаты получат фактически, будет меньше, чем 45 000 леев брутто, оценивая разницу примерно в 21% относительно суммы, указанной как новый расчетный базис. Вики Бэлоус обосновала сохранение некоторых пособий, таких как пособие на проезд, необходимое для недельных поездок по территории страны, и пособие на ассистентов, предоставляемое тем, кто не нанимает собственный персонал для парламентской деятельности. Реформа затронет примерно 50 000 бюджетников, которые получат более высокие зарплаты с повышениями до 37% для определенных категорий. Вики Бэлоус сообщила, что реформа оплаты труда коснется примерно 170 000 работников государственного сектора с неравномерными увеличениями. Около 50 000 человек получат повышения, причем приоритетом станут работники образования, здравоохранения, полиции и местного государственного управления. По словам министра, повышения составят до 30% для некоторых категорий, а в отдельных случаях даже достигнут 37%, адаптируясь к текущим доходам. «В среднем, при заработной плате в 6 300 леев есть функции, которые будут получать дополнительно 2 300, 2 500 или 2 700 леев ежемесячно», — уточнила Бэлоус, детализируя финансовое воздействие по категориям оплаты труда. Важная часть бюджета реферы пойдет работникам системы образования и техническому вспомогательному персоналу, таким как повара, охранники и уборщики в учреждениях. «57% всех расходов на реформу, то есть почти три миллиарда леев, направляется на две категории: образование и лица технического обслуживания», — объяснила министр, подчеркивая социальную направленность повышений. Вики Бэлоус признала, что несмотря на повышение, некоторые из затронутых работников продолжат иметь заработную плату ниже 10 000 леев. Внедрение реформы оплаты труда требует примерно пять миллиардов леев, деньги, которые Министерство финансов планирует получить за счет мер фискальной политики, одобренных правительством. Вики Бэлоус оценила, что дефицит бюджета составит менее 5% к концу года, хотя первоначальный бюджет предусматривал дефицит в шесть процентов ВВП. «На данный момент у нас уровень дефицита составляет менее 3% в уровне исполнения, но у нас еще есть два месяца для осуществления платежей из бюджета. Соответственно, согласно нашим расчетам, окончательный дефицит будет ниже 5%», — заявила министр, добавив, что правительство пересматривает запланированные расходы, отказываясь от срочных нужд. Покрытие необходимой финансовой потребности осуществляется за счет внутренних и внешних займов, при этом 60% составляют внешние источники и менее 40% — внутренний рынок. Общий государственный долг оценивается в 162 миллиарда леев к концу года, что эквивалентно 38% ВВП. Вики Бэлоус считает этот уровень устойчивым, но предупреждает о необходимости осторожности в использовании заемных средств. Расходы на обслуживание государственного долга значительно выросли: с менее двух миллиардов ежегодно в 2020 году до более чем шести миллиардов леев в настоящее время. «В 2020 году, например, мы платили менее двух миллиардов в год процентов по этим государственным долгам, а сейчас оплачиваем свыше шести миллиардов леев ежегодно», — заявила Бэлоус, подчеркнув налоговое давление. Республика Молдова соблюдает параметры безопасности государственного долга: менее 45% от ВВП и стоимость обслуживания менее 10% от бюджетных доходов. Власть надеется на рост бюджетных доходов благодаря борьбе с теневой экономикой и улучшению сбора налогов. Пять миллиардов леев, необходимых для повышений, будут получены благодаря мерам фискальной политики, утвержденным правительством. «Эти деньги мы планируем собрать благодаря мерам фискальной политики, которые были одобрены», — объяснила Бэлоус, определяя фискальную политику не только через увеличение налогов, но также мерами поддержки деловой среды. Среди мер поддержки, упомянутых Викторией Бэлоус, находится расширение налогового льготного режима для компаний и увеличение личной ставки освобождения от налога.

Премьер-министр Василе Тофан поддерживает необходимость достойной оплаты труда должностных лиц для привлечения компетентных кадров на государственные должности, аргументируя, что недостаточные зарплаты увеличивают уязвимость перед коррупцией. Премьер-министр заявил в эфире телеканала TV8, что люди, которые не могут оплатить свои счета, не понимают таких решений, однако он сам позиционирует себя как «командного игрока», принимающего аргумент о том, что достойная оплата крайне важна для предотвращения коррупции.

Василе Тофан признает, что повышение зарплат в условиях дефицита бюджета и отсутствия ресурсов для роста пенсий является «труднопонимаемым» для граждан.

Премьер-министр прогнозирует социальные и политические разногласия относительно этих мер по оплате труда.

Василе Тофан аргументировал на TV8: «Я понимаю с точки зрения восприятия, что человек, который не может оплатить свои счета, не может понять такие решения.»

Премьер-министр отверг критику оппозиции относительно необходимости повышения зарплат должностных лиц, подчеркнув связь между вознаграждением и добросовестностью выполнения государственных обязанностей.

«Я командный игрок, и я понимаю, что, когда вам говорят аргумент, что, вот, если мы не будем платить сколько-нибудь приемлемую зарплату, эти люди становятся подверженными коррупции», — заявил премьер-министр.

Василе Тофан задал вопросы о происхождении состояний тех, кто критикует меры, учитывая, что они ранее работали на государство с номинально низкими зарплатами.

«Меня удивляет, когда самыми большими критиками этого дела являются люди из оппозиции, которые всю жизнь работали на государство при малых номинальных зарплатах, но каким-то образом у них есть дом, машины, дети учатся в зарубежных школах, и они ездят в отпуск. И мой вопрос таков: откуда деньги, ведь это не из зарплаты, безусловно», — заявил премьер-министр.

Премьер-министр считает, что зарплаты должны отражать ответственность за решения, которые могут повлиять на государственный бюджет миллиардами леев.

«Если мы хотим, чтобы пришли способные люди, люди, которые могут внести вклад, давайте платить им хоть какую-то приличную зарплату. В конце концов, это люди, которые принимают решения, которые могут обойтись нам в миллиарды леев, и я хочу, чтобы они принимали правильные решения, и в Парламент приходили способные люди», — объяснил премьер-министр.

Василе Тофан счел необходимым пересмотреть разницу в оплате труда между государственными должностями, критиковав уровень заработной платы президента Республики Молдова.

«Мне это кажется странным, если мы говорим, например, о президенте, мне кажется странным, чтобы президент страны зарабатывал в два раза меньше, чем водитель такси», — заявил Василий Тофан.

Изменения в оплате труда вступят в силу с 1 января 2027 года согласно планам Министерства финансов.

Проект закона об оплате труда подлежит утверждению Правительством и рассмотрению Парламентом.

Зарплаты депутатов должны вырасти с 1 января 2027 года, одновременно со вступлением в силу нового закона об оплате труда. Председатель Парламента Игорь Гросу утверждает, что изменения не обязательно означают существенные дополнительные расходы бюджета для выборных деятелей, поскольку часть выплат, которые они получают сейчас отдельно, будут включены в базовую заработную плату.

По словам Игоря Гросу, пособия для помощников депутатов и расходы на протокол общей стоимостью примерно 13 тысяч леев будут включены в зарплату. Вместо этого депутаты перестанут получать эти деньги отдельно. Оплата транспорта будет сохранена, так как депутаты используют и личные автомобили для поездок.

«То, что получает ассистент — 12 тысяч, плюс 1 тысяча на протокол. Эти 13 тысяч в целом переходят в основу зарплаты», — сказал ИГОРЬ ГРОСУ, председатель Парламента.

Глава законодательной власти заявил, что реформа призвана навести порядок в системе оплаты труда, чтобы вознаграждение лучше соответствовало обязанностям каждой должности. Гросу утверждал, что, по его мнению, официальная и прозрачная оплата труда высокопоставленных должностных лиц необходима для искоренения неформальных практик rémunерации, включая получение денег в конвертах. Он предположил, что подобные практики могут продолжаться и в нынешнем парламенте, в том числе среди некоторых фракций оппозиции, но подчеркнул, что не имеет доказательств в этом отношении.

Новый закон об оплате труда может быть одобрен Правительством в ноябре, хотя первоначально власти намеревались ввести его в действие с 1 ноября 2026 года. Проект прошел внутренние консультации и был передан внешним партнерам, а Министерство финансов ожидает мнение Европейской комиссии.

Министр финансов Виктория Белоус ранее заявляла, что самые большие повышения зарплат — от 10 до 30 процентов — предусмотрены для сотрудников сферы образования, общественной безопасности, армии, социального обеспечения и местного государственного управления. Повышения будут устанавливаться с учетом текущих уровней зарплат, и некоторые категории бюджетников не получат прибавок.

Согласно оценкам, представленным министром, заработная плата депутатов должна достичь примерно 45 900 леев против нынешних около 20 800 леев. Зарплаты министров не будут повышены. Расходы на Президентию, Правительство и Парламент составят менее 1% от общей стоимости реформы.

Народный депутат ПС Рэду Марян опроверг сообщения о возможном удвоении парламентских зарплат, назвав их ложными. Марян объяснил, что законодательные изменения, затронутые новым законом об оплате труда в бюджетном секторе, направлены прежде всего на прозрачность системы платежей, путем включения в базовую зарплату средств на консультации и представительские расходы, которые сейчас выделяются отдельно.

Народный депутат ПС Рэду Марян опроверг утверждения о том, что зарплаты депутатов существенно вырастут или удвоятся, обозначив эту информацию как ложную. Марян объяснил, что цель реформы заключается в прозрачности системы платежей, путем включения в базовую заработную плату сумм, которые ранее выплачивались отдельно, таких как консультации и протокол.

Согласно данным, представленным Маряном, общий фактический доход депутата, включая дополнительные выплаты, составляет около 39 000 леев. После вступления в силу нового закона ожидаемая чистая зарплата будет составлять от 35 000 до 37 000 леев, что отражает реструктуризацию доходов, а не их реальное увеличение.

Народный депутат Марсель Спатэр недавно критиковал систему оплаты труда, унаследованную от периода правления Демократической партии, утверждая, что вознаграждение некоторых должностных лиц искусственно удерживалось на низком уровне. Спатэр предупредил, что несоблюдение соответствующего вознаграждения несет риск внешнего влияния на государственные решения. Парламентарий подчеркнул необходимость того, чтобы зарплаты отражали реальную иерархию обязанностей, а также отметил, что вознаграждение министра должно быть выше, чем у секретаря государства.

«В случае депутатов бюджетные средства не будут значительно изменены, поскольку дополнительные платежи, которые получали депутаты, например, за консультантов, за протокольные расходы, будут переведены в состав зарплаты. Иначе говоря, депутаты должны будут отказаться от этих отдельных платежей», — заявил Игорь Гросу.

Он привел также пример: 12 000 лей, выделенные на помощника депутата, и 1 000 лей на протокольные расходы, всего 13 000 лей, будут включены в базовую зарплату.

Спикер заявил, что реформа необходима для устранения практик неофициального вознаграждения должностных лиц и государственных служащих.

«Я понимаю, что эта мера непопулярна, но мы должны взять на себя ответственность за наведение порядка в системе оплаты труда и больше не допускать таких практик, этой дурной, коррупционной привычки выплачивать деньги в конвертах. Потому что тот, кто платит в конвертах, тот же и влияет на некоторых лиц, особенно из Парламента Республики Молдова», — заявил Гросу.

Напомним, министр финансов объявил, что изменения в закон об оплате труда должны вступить в силу с 1 января 2027 года.

Ранее министр финансов Виталия Бэлуш сообщала, что заработные платы депутатов вырастут с 20 800 леев до 45 900 леев, а заработная плата президента Республики Молдова — с 22 000 леев до 55 000 леев. Она отметила, что расходы, связанные с Президентством, Правительством и Парламентом, составляют менее 2% от общей стоимости Закона об оплате труда.

Министр финансов Виктория Белоус объяснила в рамках программы «Резумат» телеканала Realitatea, что власти намерены изменить структуру доходов депутатов, чтобы большая часть вознаграждения была включена в базовую зарплату, а доля компенсационных выплат снизилась. «Мы проводим повышение зарплат для депутатов, потому что сегодня у них около 20 тысяч леев зарплаты, но есть некоторые компенсационные выплаты», — отметила Белоус, уточнив, что расходы на Президента, Правительство и Парламент составляют менее 1% от общей стоимости закона об оплате труда. Виктория Белоус подтвердила, что в результате новых изменений базовая зарплата депутатов достигнет 45 900 леев по сравнению с текущими 20 800 леев. Она подчеркнула, что для министров мы не проводим повышения, а сосредотачиваемся на законодателях, у которых низкие базовые зарплаты и переменные компенсационные выплаты.

Премьер-министр Игорь Гросу объяснил механизм реформы: начиная с 1 января 2027 года, выплаты ассистенту (12 000 лей) и на протокольные расходы (1 000 лей) будут напрямую включены в базовую зарплату. Депутаты откажутся от дополнительной оплаты консультантов, однако транспортные расходы остаются отдельными, поскольку они предполагают фактические затраты, понесенные при осуществлении мандата. Бюджетные расходы не изменятся существенно, так как значительная часть доходов будет переструктурирована. Изменения, затрагивающие всех сотрудников, внесут больше порядка в иерархию оплаты труда, исправляя диспропорции между сложностью должности и вознаграждением. «В случае депутатов бюджетные средства не будут значительно изменены, поскольку дополнительные платежи, которые они получали..., будут переведены в состав зарплаты», — сказал Гросу. Министр финансов Виктория Белоус недавно заявила, что в результате применения нового закона об оплате труда зарплата (лэйфə/заработная плата) депутатов должна вырасти с 20 800 лей до 45 900 лей; приведены детали, касающиеся окончательного влияния изменений на валовую зарплату. Министр финансов, Виктория Белоус, недавно заявила, что в результате применения нового закона об оплате труда зарплата (лэйфə/заработная плата) депутатов должна вырасти с 20 800 лей до 45 900 лей; приведены детали, касающиеся окончательного влияния изменений на валовую зарплату.

Гросу уточнил, что правительство берет на себя обязательство ввести правило в систему, ранее отмечавшуюся несоответствующими выплатами, намекая на «вредную» практику оплаты чиновникам «в конвертах» или из частных фондов («кулиок») в эпоху олигархического режима. «Мы единственное правительство, которое берется наладить порядок в этой системе», — заявил председатель Парламента. Гросу отметил, что не исключает, что некоторые группы оппозиции продолжат практику получения денег в конвертах, понимая, что мера непопулярна, но считая, что необходимо взять на себя обязательство наладить порядок в системе оплаты труда. Видео: В эпоху олигарха чиновники получали выплаты «в кулиок». Игорь Гросу о повышении зарплат депутатов: Не хвастаясь, мы единственные, кто наводит порядок в этой системе.

Депутат от ПСРП Радуй Мариан опровергает информацию об удвоении зарплат депутатов, называя эту новость ложной и утверждая, что законодательные изменения направлены на прозрачность выплат, а не на существенное увеличение доходов.

В то время как Игорь Гросу и Виктория Белоус представляют меры как необходимые для корректировки зарплат, начиная с 2027 года, Радуй Мариан настаивает, что бюджет на вознаграждение останется примерно таким же, акцент делается на включении в базовую заработную плату сумм, которые ранее выплачивались отдельно.

По словам Радуй Мариана, деньги за консультационные услуги и протокол, которые раньше выплачивались отдельно, будут интегрированы в базовую заработную плату депутатов. Это изменение призвано исключить несвоевременные платежи и практики выплат в конвертах, характерные для предыдущего периода.

«Хочу, чтобы вы знали: это ложь, что зарплаты депутатов удвоятся, это неправда. (…) Большинство зарплат не изменятся», — заявил депутат от ПСРП Радуй Мариан, категорически отвергая идею резкого повышения.

Текущий доход депутата, включая дополнительные выплаты, составляет приблизительно 39 000 леев. После применения нового закона ожидаемая чистая зарплата составит около 35 000–37 000 леев, что отражает реструктуризацию, а не рост.

Расходы на консультационные услуги, которые будут включены в базовую заработную плату, смогут управляться каждым избранником по собственным критериям, в зависимости от потребностей мандата.

Председатель парламента Игорь Гросу заявил, что бюджетные усилия по повышению заработной платы депутатов не изменятся кардинально, поскольку значительная часть доходов будет реструктурирована, а не увеличена.

Игорь Гросу подчеркнул, что реформа направлена на установление четких «правил» в системе, ранее отмеченной несвоевременными выплатами, намекая на «вредную» практику выплат высокопоставленным лицам наличными или из частных фондов в эпоху олигархического режима.

С 1 января 2027 года пособия для помощников (12 000 леев) и протокольные расходы (1 000 леев) будут напрямую включены в базовую заработную плату, а депутаты откажутся от дополнительных выплат советникам. Тем не менее, транспортные расходы останутся отдельными, поскольку они предполагают фактические затраты, понесенные в ходе осуществления мандата.

Депутат от ПСРП Марсель Спатари reiterated аргумент о том, что низкое вознаграждение чиновников искусственно поддерживалось ранее для обеспечения лояльности, в связи с чем многие министры или руководители направлений получали деньги «в конвертах» для компенсации разницы.

Спатари пришел к выводу, что государство должно достойно платить чиновникам, чтобы избежать ситуации, при которой они получают вознаграждения от других стран или групп интересов, четко заявив, что «заработная плата депутата не удвоится».

Депутат от партии «Действие и солидарность» Ольга Урсук заявила, что она слышит различные варианты механизма, включая возможность исключения текущих компенсационных платежей и их включения в базовую заработную плату, что снизит реальное влияние повышения.

Текущая структура включает искусственно заниженную базовую зарплату, а общая сумма, получаемая депутатами ежемесячно, составляет приблизительно 38 000 леев, включая надбавки. Исполнительная власть намеревается консолидировать эти суммы в расчетную базу.

Изменения являются частью проекта нового закона о заработной плате в государственном секторе, затрагивающего не только парламентариев, но и другие уровни исполнительной власти. Базовые зарплаты депутатов вырастут с 20 800 до 45 900 леев в месяц.

Депутат от ПАС Раду Мариан заявил, что зарплаты парламентариев не удвоятся благодаря новому закону об оплате труда, а останутся примерно на нынешнем уровне, опровергая обвинения относительно существенного повышения. Он объяснил, что дополнительные выплаты за консультации и протокол, которые ранее выдавались отдельно, будут включены в базовую зарплату.

Согласно данным, представленным Марианом, общая валовая сумма, получаемая сейчас депутатом, составляет около 39 000 леев, а согласно новому закону, чистая зарплата будет оценена в диапазоне от 35 000 до 36 000 леев.

Председатель парламента Игорь Гросу повторно подчеркнул, что бюджетные расходы не изменятся существенно, так как значительная часть доходов будет реструктурирована. С 1 января 2027 года пособия для помощников (12 000 леев) и на протокольные расходы (1 000 леев) будут напрямую включены в базовую зарплату, а депутаты откажутся от дополнительных выплат советникам.

Депутат Ольга Урсус (от партии «Альтернатива») отметила, что слышит различные варианты механизма, включая исключение текущих компенсационных выплат из расчета повышения, что снизило бы реальное влияние повышения, подтвердив, что она не оспаривает необходимость надлежащей оплаты труда, а лишь способ реализации.

Должностные лица утверждают, что реформа оплаты труда необходима для устранения «пагубной» практики выплат наличными или из частных фондов, которая характеризовала предыдущий период. Марсель Спэтарь (ПАС) аргументировал, что государство должно достойно платить должностным лицам, чтобы предотвратить их вознаграждение со стороны других групп интересов, явно утверждая, что «вознаграждение депутата не удвоится».