Василь Тофан подвел итоги первых ста дней работы правительства: курс на реформы и европейскую интеграцию

В Молдове премьер-министр Василий Тофан 5 ноября представил отчет о первых 100 днях работы правительства. На пресс-конференции он осветил меры по экономике, привлечению инвестиций, модернизации инфраструктуры, реформе госуправления и продвижению вступления в ЕС. В 38-страничном отчете перечислено 181 достижение, принятое решение и начатая инициатива по 15 направлениям. Для получения последних материалов от СП рекомендуется подписаться на Google News и добавить издание в избранное Google. «Мы взяли на себя обязательство провести необходимые реформы, даже если некоторые из них непопулярны — будь то госуправление, налоги или то, как используются государственные деньги. Мы хотим изменить то, как работает государство, и превратить решения в конкретные результаты для людей. Итоги первых 100 дней — это не о том, сколько заседаний мы провели или сколько решений приняли. Это прежде всего о направлении, ответственности, изменении темпа и, самое главное, о результатах», — заявил Василе Тофан. Согласно данным правительства, в период с января по август 2026 года объем промышленного производства вырос на 6,7%, а экспорт молдавских товаров — на 12,8%. Средняя начисленная зарплата в первом полугодии 2026 года увеличилась на 9,5% в номинальном выражении. При этом премьер отметил, что жители страны пока недостаточно ощущают эти изменения в своих доходах, а стоимость жизни остается высокой. Согласно полному отчету правительства, средняя начисленная зарплата в первом полугодии 2026 года составляла 16 444 лая. В целом экономика Молдовы в первом полугодии выросла всего на 0,6%, а годовая инфляция в сентябре достигала 8,6%. Таким образом, хотя отдельные отрасли показывают рост, общее состояние экономики и высокие цены пока не позволяют жителям в полной мере ощутить положительные изменения. Еще одной проблемой остается бюджетный дефицит. В 2025 году он составлял 3,9% ВВП, а после пересмотра бюджета на 2026 год предусмотрен на уровне около 6% ВВП. В правительстве объясняют увеличение дефицита в том числе дополнительными расходами на энергетику, социальную поддержку, выплаты работникам бюджетной сферы и развитие инфраструктуры. При этом власти признают, что дефицит такого размера не должен становиться постоянным, поскольку это приведет к дальнейшему росту государственного долга и расходов на его обслуживание. Для стимулирования экономики правительство начало налоговую реформу, которая должна снизить налоговую нагрузку на труд и инвестиции. Среди изменений, предусмотренных налоговой политикой на 2027 год, — увеличение годового личного освобождения от подоходного налога с 29 700 до 40 020 леев, то есть примерно на 35%. Это часть годового дохода человека, с которой не взимается подоходный налог. Для отдельных категорий граждан освобождение увеличивается до 46 680 леев, а освобождение на иждивенцев, включая детей, — с 9 900 до 11 040 леев. Кроме того, правительство продлевает до 2029 года действие нулевой ставки налога на нераспределенную прибыль для предприятий, соответствующих установленным условиям. При этом порог для компаний, которые могут воспользоваться этой льготой, увеличивается со 100 до 200 млн леев. Также власти отменили ряд разрешений, которые назвали ненужными. По оценке правительства, это позволит бизнесу экономить около 37 млн леев ежегодно. За первые 100 дней власти провели более 100 встреч и обсуждений с потенциальными инвесторами. В полном отчете говорится, что среди результатов работы по привлечению инвестиций — запуск проекта компаний SUMMA и FIBA в Ставченах стоимостью около 250 млн евро, а также ввод новых производственных мощностей компании Knauf в Бельцах. Производство ориентировано в том числе на экспорт и возможности, связанные с восстановлением Украины. Кроме того, около 7 000 человек устроились на работу при поддержке Национального агентства занятости населения (ANOFM). Еще примерно 2 900 человек, которые ранее работали без официального оформления, получили оформленные трудовые отношения. По данным правительства, это стало результатом работы Государственной инспекции труда. Еще одним направлением власти называют повышение эффективности работы государства. Правительство начало оценку центральных органов власти и государственных предприятий. Цель — сократить бюрократические расходы и эффективнее использовать государственные деньги. Согласно полному отчету, оптимизация затрагивает около 82 государственных органов и учреждений, в которых работают тысячи сотрудников. Власти намерены изучить их структуру, расходы и обязанности, чтобы определить, какие подразделения можно объединить, реорганизовать или упразднить. При этом в правительстве подчеркивают, что речь не идет об одинаковом сокращении сотрудников во всех учреждениях. Основная задача — уменьшить административные расходы и избавиться от дублирующихся функций, сохранив необходимые услуги для населения. Продолжилась и реформа местного публичного управления. В частности, власти предложили реорганизовать нынешние 32 района в три региона — Север, Центр и Юг. В правительстве считают, что это должно повысить возможности регионов для развития и привлечения европейских средств. В полном отчете уточняется, что, согласно предложению правительства, Кишинев и Бельцы сохранят свой особый статус, Тараклийский район получит отдельный статус, а автономия Гагаузии останется без изменений. При этом власти обещают сохранить государственные услуги на местах, чтобы жителям не приходилось ездить за ними в другие города. Часть полномочий планируют передать примариям или территориальным подразделениям центральных органов власти. Новые регионы должны будут заниматься прежде всего проектами, которые охватывают несколько населенных пунктов, развитием инфраструктуры и привлечением европейского финансирования. Пока это предложение правительства, а не уже завершенная реорганизация районов. «Мы не можем требовать от частного сектора становиться эффективнее, если само государство остается неизменным», — заявил премьер.

За первые 100 дней в эксплуатацию приняли 88 км национальных дорог. В полном отчете уточняется, что из них 72 км составляют отремонтированные участки, а еще 16 км — новая объездная дорога возле Дюрджулешты, Кышлицы-Прут и Слобозия-Маре. Она позволяет направлять грузовой транспорт к порту Дюрджулешта в объезд этих населенных пунктов. Среди завершенных участков также указаны дороги Сороки — Арионешты протяженностью 31 км, Арионешты — Отачь — 10 км, а также Хынчешты — Лапушна — 31 км. Кроме того, началась подготовка технико-экономических обоснований для 125 км будущей автомагистрали Унгены — Кишинев. На этом этапе специалисты изучают технические и экономические условия реализации проекта, строительство самой автомагистрали еще не началось. В рамках программ «Европейское село» и «Европа рядом» отремонтировали около 50 км местных дорог и 28 км тротуаров, а также проложили или обновили 285 км водопроводных сетей. По программе «Европа рядом» завершили 57 проектов по ремонту местных дорог и тротуаров общей стоимостью 261,5 млн леев. По данным правительства, этими улучшениями смогут пользоваться около 140 000 жителей из 79 населенных пунктов. В рамках программы «Европейское село II» завершили еще 59 проектов в 60 населенных пунктах. Среди них — строительство и восстановление водопроводных и канализационных сетей, модернизация уличного освещения и ремонт социальных учреждений. В частности, в рамках 40 проектов водоснабжения и канализации проложили или обновили 285 км водопроводных сетей и 36 км канализационных сетей. Эти работы затронули 41 населенный пункт, где проживает около 61 000 человек. Бюджет на развитие местной инфраструктуры дополнительно увеличили на 1 млрд леев. Еще 300 млн леев выделили в Дорожный фонд.

По данным правительства, Молдова сформировала необходимые запасы природного газа и заключила контракты на запланированные объемы поставок в отопительном сезоне 2026–2027 годов. В полном отчете приводятся конкретные цифры. Для холодного сезона сформировали 56,3 млн кубометров обязательных запасов газа, которые хранятся в Румынии и Украине. Кроме того, компания Energocom сформировала 72,75 млн кубометров коммерческих запасов для регулируемого рынка. Вместе это более 129 млн кубометров газа. При этом правительство отмечает, что наличие необходимых запасов не решает проблему стоимости топлива. Международные цены выросли, поэтому власти продолжают искать более выгодные варианты закупок. В отчете также говорится, что Energocom провел пробную закупку 2 млн кубометров газа на украинском рынке по цене ниже котировок европейского газового хаба TTF. Одновременно компания продала такой же объем ранее законтрактованного газа по рыночной цене. Теперь власти рассматривают возможность более крупных закупок на выгодных условиях. Одновременно продолжались проекты соединения молдавской и румынской энергосистем. В их числе — линия электропередачи Вулканешты — Кишинев напряжением 400 кВ. Согласно отчету, строительные работы на линии завершены, ее уже поставили под напряжение для заключительных проверок и подготовки к вводу в эксплуатацию. Окончательные процедуры приемки еще продолжаются. Также подписан контракт на строительство линии электропередачи Бельцы — Сучава. Для еще одного проекта — линии Страшены — Гутинаш — США предоставляют безвозмездное финансирование в размере 130 млн долларов. По оценке правительства, после реализации всех трех проектов Молдова сможет импортировать из Румынии до 800–900 МВт электроэнергии. Отдельное внимание в отчете уделяется модернизации отопления в многоквартирных домах Кишинева и Бельц. Правительство сообщает о принятии законов, которые позволяют начать такие работы почти в 2 000 домах. В Бельцах проект предусматривает модернизацию системы отопления в 296 многоквартирных домах. Его стоимость оценивается в 17 млн евро. По планам властей, после модернизации жители смогут платить за фактически потребленное тепло, а экономия на отоплении может достигать 30%. Однако речь пока идет о проекте, который предстоит реализовать, а не об уже выполненных работах.

Правительство также сообщило о вложениях в медицинские услуги, модернизацию учебных заведений и социальную защиту. На ремонт и оснащение медицинских учреждений подписаны 113 контрактов на общую сумму 340,2 млн леев. В полном отчете говорится, что 96 контрактов касаются ремонта районных больниц, центров здоровья и кабинетов семейных врачей. Еще 17 контрактов предусматривают закупку оборудования для пяти республиканских больниц. Кроме того, в девяти государственных медицинских учреждениях страны стала доступна амбулаторная химиотерапия. В их число входят учреждения в Бельцах, Сороках, Новых Аненах и Штефан-Вода. Такой вид лечения позволяет пациентам получать необходимые процедуры без постоянного пребывания в больнице. Национальная компания медицинского страхования (CNAM) также полностью покрывает транспортные расходы пациентов на эти процедуры. Для сокращения очередей на лечение дополнительно заключили контракты примерно на 1 600 операций по удалению катаракты. Правительство сообщает и о закупке 30 новых машин скорой помощи стоимостью 68,8 млн леев. Также заключены контракты на приобретение двух компьютерных томографов за 43,9 млн леев. Для медицинских учреждений предусмотрены еще девять аппаратов УЗИ стоимостью 12,09 млн леев. В отчете упоминается и строительство двух региональных больниц — в Бельцах и Кагуле. Общая стоимость проектов превышает 200 млн евро, однако пока они находятся на стадии проектирования. Для больницы в Бельцах стоимостью 116,99 млн евро объявили международный тендер на разработку технического проекта. Для больницы в Кагуле стоимостью 101 млн евро продолжается оценка предложения консультантов. Кроме того, с 1 января 2027 года правительство предусматривает повышение зарплат медицинского персонала на 10%. В сфере образования утвердили инвестиционную программу на 13,5 млрд леев, рассчитанную на ближайшие пять лет. Среди запланированных и начатых проектов — модернизация 25 учреждений профессионального образования с инвестициями в размере 80 млн евро. Работы охватывают 47 зданий, включая учебные корпуса и общежития, которыми пользуются более 21 тысячи учащихся. Еще более 50 млн евро предусмотрено на ремонт и оснащение 20 образцовых школ. Для перевозки школьников закупили 57 микроавтобусов общей стоимостью 67,22 млн леев. Правительство также сообщило, что с 1 сентября 2026 года стипендии студентов бакалавриата увеличились как минимум на 40%. Наибольшее повышение предусмотрено для студентов медицинских специальностей. Еще одно изменение касается молодых педагогов. Для специалистов, которые переезжают работать преподавателями румынского языка в Гагаузию и Тараклийский район, ввели пособие в размере 200 000 леев. Кроме того, в этом году 468 молодых специалистов были направлены на работу в школы и детские сады. По данным правительства, это самый высокий показатель за все время. В социальной сфере власти сообщили о выделении дополнительных средств на поддержку населения. В частности, на компенсации расходов на энергоресурсы предусмотрели 550 млн леев, а на единовременные выплаты работникам бюджетной сферы — 560 млн леев. Эти средства выделили при корректировке государственного бюджета на 2026 год. Также правительство расширило систему социальной защиты более чем для 50 800 человек, которые работают самостоятельно. При уплате соответствующих страховых взносов они смогут пользоваться не только пенсионным обеспечением, но и получать пособия по беременности и родам, уходу за ребенком, уходу за больным ребенком и другие предусмотренные законом выплаты. В отчете также говорится о поддержке детей с ограниченными возможностями. Более 13 500 детей получают ежегодную выплату в размере 3 000 леев. Деньги предоставляют автоматически. Кроме того, правительство сообщает о приобретении 33 объектов жилья для развития услуги «Защищенное жилье». Предполагается, что благодаря этому около 170 лиц с ограниченными возможностями смогут жить самостоятельно в обычных населенных пунктах, а не в специализированных учреждениях. Для семей, которые ухаживают за близкими с ограниченными возможностями, открыли четыре новые службы Respiro. Они предоставляют временный уход, чтобы родственники могли на некоторое время освободиться от постоянных обязанностей по уходу.

Премьер заявил, что правительство продолжит реформу системы юстиции, укрепление оборонных возможностей страны и работу по вступлению Молдовы в Европейский союз. Согласно полному отчету, продолжалась внешняя оценка судей и прокуроров, которая должна проверить их профессиональную добросовестность. Из 204 судей, уведомленных о необходимости пройти внешнюю оценку, 120 завершили ее. Из них 74 успешно прошли проверку, а 46 — нет. Еще 70 судей подали в отставку или отказались от участия в процедуре. Также продолжается оценка прокуроров. Из 163 прокуроров, оставшихся в процедуре, оценку прошли 84: 48 получили положительное заключение, 33 — отрицательное, а по трем случаям решения на момент подготовки отчета еще не стали окончательными. В сфере обороны правительство сообщило о получении от Европейского союза 120 млн евро на укрепление противовоздушной обороны. Средства выделены через Европейский фонд мира. В отчете отмечается, что с начала войны России против Украины воздушное пространство Молдовы нарушали более 100 раз, а беспилотники и их обломки неоднократно обнаруживали на территории страны. Поэтому власти считают необходимым укреплять защиту воздушного пространства, модернизировать армию и расширять сотрудничество с соседними государствами. Что касается европейской интеграции, по данным правительства, четыре из шести кластеров переговорных глав с ЕС уже открыты. Они охватывают 24 из 33 глав переговоров о вступлении. Власти сохраняют цель предварительно завершить переговоры о вступлении в Евросоюз к началу 2028 года. В правительстве также ссылаются на опубликованный 4 ноября 2026 года доклад Еврокомиссии о расширении ЕС. Согласно отчету правительства, Еврокомиссия считает поставленную Молдовой цель амбициозной, но достижимой при условии сохранения нынешних темпов реформ. «Европейский союз дает нам окно возможностей, которого у Молдовы никогда раньше не было: доступ к финансированию, доступ к европейскому рынку, беспрецедентную политическую поддержку. У нас есть партнеры, которые хотят видеть наш успех, но никто не проведет реформы вместо нас, и никто не сможет построить Молдову вместо нас. Европейская интеграция — это не только работа команды переговорщиков в Брюсселе. Это лучшие дороги, соединение с Румынией, доступ к воде, медицинские услуги ближе к дому и лучшие условия для развития бизнеса», — подчеркнул Василе Тофан. Подводя итог, премьер заявил, что первые 100 дней — это только начало процесса изменений, который требует последовательности, дисциплины и принятия решений. «Курс ясен: более конкурентоспособная экономика, более эффективное государство и Молдова, все более готовая к европейской интеграции», — заключил он. С полным отчетом можно ознакомиться по ссылке здесь.