Parlamentul Republicii Moldova a votat în prima lectură, pe 5 noiembrie, un proiect de lege care extinde registrul activităților pe care polițiștii și alți funcționari cu statut special ai Ministerului Afacerilor Interne (MAI) le pot desfășura în afara programului de serviciu. Noua legislație introduce un regim juridic clar, previzibil și controlabil pentru activitățile externe ale personalului MAI, permițând prestarea unor servicii în sectorul privat, cu acordul conducătorului instituției și cu condiția strictă ca acestea să nu aibă legătură cu atribuțiile de serviciu și să nu genereze conflicte de interese.
Potrivit secretarului general al MAI, Valentin Cioclea, proiectul nu urmărește o liberalizare necondiționată, ci instituirea unui cadru de prevenție a conflictelor de interese și a riscurilor de corupție, aliniindu-se la recomandările Grupului de State împotriva Corupției (GRECO). Activitățile suplimentare în sectorul privat necesită autorizare scrisă, pe când cele științifice, didactice și de instruire fac obiectul unei notificări prealabile. Decizia privind permisiunea de activitate în domenii specifice îi revine conducătorului nemijlocit al instituției, care trebuie să asigure că nu este afectată capacitatea funcțională a subalternului.
Inițiativa legislative a stârnit întrebări în plenul Parlamentului, deputatul socialist Pavel Voicu exprimând îngrijorări cu privire la potențialul mecanism de presiune asupra angajaților și la riscul suprasolicitării acestora în contextul volumului mare de muncă al anchetelor. Secretarul de stat Valentin Cioclea a precizat că programarea activităților va fi reglementată prin hotărâre de Guvern, fiecare solicitare urmând a fi examinată individual. Un studiu intern al MAI, condus de chestionare anonime, a relevat că aproximativ 40% dintre angajați ar fi interesați de activități extra-profesionale.
Noile reguli nu se aplică angajaților din cadrul Inspectoratului General de Carabinieri, care au un statut juridic distinct, reglementat de legislația privind serviciul militar. De asemenea, desfășurarea unor activități remunerate suplimentare nu va modifica modul de calcul al pensiilor speciale ale funcționarilor cu statut special, aceste rămânând calculate în baza legislației existente, indiferent de veniturile externe. Documentul prevede intrarea în vigoare a măsurilor la șase luni de la publicarea legii în Monitorul Oficial.
Proiectul menține interdicția ca funcționarii să ocupe funcții de administrator al persoanelor juridice de drept privat sau să desfășoare activități de întreprinzător direct, dar permite deținerea calității de fondator sau asociat, interzicându-se însă implicarea în administrare. Se impune obligația înlăturării oricărei situații de incompatibilitate apărute în termen de o lună de la apariția acesteia. Structura actuală a MAI include aproximativ 18.000 de funcții, dintre care circa 16.500 sunt ocupate efectiv de personal, diferența fiind formată din posturi vacante sau aflate sub moratoriu.
